党的十八届六中全会召开以来,富县深入学习领会、认真贯彻落实全会精神,持续深入落实“三转”要求,突出主业、改进工作、扎实履职,充分发挥职能作用,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
准确定位、解决“眉毛胡子一把抓”问题。按照职能定位,纪委的主业就是推进党风廉政建设和反腐败斗争。纪委机关应转变当前工作任务宽泛以及大包大揽等现象,把主要精力和工作重心放到监督、执纪、问责上来。富县进一步清理参与的领导小组、协调小组等议事协调机构,对纪检监察机关不宜参与的,一律退出;对确需纪检监察机关牵头负总责的工作全面精简,以腾出更多的精力抓好纪检监察工作主业。坚持纪检监察工作“对监督者的再监督”的总体思路,重点工作抓责任落实,不缺位,切实厘清党委、政府、纪委、部门之间在党风廉政廉政建设和反腐败工作中的对应职责。动态工作抓督查推进,不错位,强化纪检监察机关“监督的再监督、检查的再检查”责任,将履职切入点从配合政府或部门开展督查,转移到对政府和相关部门履行职责、改进作风的督查上来,主动将督查工作划交相应职能部门主抓,推动工作有序开展。面上工作抓统筹协调,不越位,对纠风治乱、党务公开、农村“三资”监管、公车治理等工作,统筹发挥卫生、教育、文化、财政、审计等部门单位职能作用,做到到位不越位、协调不取代、参与不包办,从而减轻纪委负担、发挥部门职能、提高工作实效。
转变方式、提升监督执纪问责水平。富县大力压缩对监督对象的常规性检查,不断调整执法效能、党风政风监督等工作的思路和重点,坚持以发现和查处腐败问题为主,采取多种形式落实有关纪律作风要求。监督检查上,加大明察暗访、交叉检查力度,针对干部作风建设存在的突出问题开展专项治理,推进作风建设常态化。问题线索收集上,综合运用“群众说事、法官说法、干部联村”便民联动机制,及时了解民意、发现问题、化解矛盾,充分发挥纪检监察信访举报的案件线索收集主渠道作用。处置处理上,抓早抓小,快查快结,注重对一些苗头性倾向性问题早发现、早解决,防止小错酿成大错,同时加大公开曝光和典型案件剖析力度,发挥惩治的震慑效果。办案工作上,紧盯行政执法、工程建设、土地出让、资源管理等重点部门和环节,重点加大对侵害群众利益问题的查处力度,严肃查处侵吞国有资产,以权谋私、失职渎职案件。进一步整合力量,使资源力量向办案工作汇集,提高办案效率,促使纪检监察机关职能作用得到有效发挥。
传导压力、促使“两个责任”落地生根。落实党委的主体责任和纪委的监督责任,是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,该县深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,正确处理党风廉政建设和经济建设的关系,明确任务,细化分工,夯实责任,带头履行职责,层层传导压力,督促各级领导干部对党风廉政建设和反腐败工作主动抓、全面抓、严格抓,形成责任清晰,推动有力的工作机制。既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题,集中精力抓好执纪监督主业,不断提高执纪监督的实效性、震慑力,构建不想、不能、不敢腐的长效机制。加大对落实“两个责任”情况的监督检查力度,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发的乡镇部门,严肃追究责任。坚决执行“一案双查”,既追究直接责任人的责任,又追究党委和纪委的责任。始终把问责作为从严治党的重要抓手,让失责必问成为常态,倒逼责任落实,督促各乡镇、各部门认真抓好党风廉政建设,确保反腐倡廉各项工作强力推进,全面落实。