针对信访矛盾层出不穷的实情，富县纪委密织四级信访接访和处理体系，即实行村(居)委会、驻村服务工作组、街道矛调中心、街道领导班子四级接访处理联动制度，强化村一级的属地管理责任，强化驻村服务工作组一线落实机制，强化街道矛调中心调解职能，强化街道领导班子维稳的政治责任，在较短时间内彻底扭转全街道信访量居高不下、人心涣散、工作滞后的局面。与去年同期相比，街道发生去县级以上政府部门信访总量减少57%;9起困扰街道多年的信访重点事项得到全部化解，县委维稳指挥部交办的4件信访积案在一个月内化解到位，信访积案结案率达100%。该街道四级接访处理联动制度突出“三性”。

一是突出基础性。开展“零上访村(居)”创建活动，要求各村(居)在处理农民信访时，必须坚持“四个主动”，即主动排查、主动研究、主动调解、主动办结，做到“耐心听、仔细查、严肃办、迅速结”，把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，实现小问题不出组、一般问题不出村，从根本上解决信访问题。

二是突出主体性。将信访、综治、司法、法律服务等部门集中到一起，建立“调解超市”，即矛调服务中心，集信访接待、司法调解、法律服务、综合治理多功能于一体，实行一块牌子对外、一套班子接待、一条龙调处、一盘棋创安。群众到街道反映问题做到只进一个门，即调处中心统一受理，清除群众信访渠道中的“埂坝”，理顺群众情绪;只找一个人，即第一个接待的人限期处理;只听一个声，即中心代表党委政府所作的“会诊”决定，避免了以前对待信访人过程中许愿多、还愿少，“梗阻”、“板结”、“踢皮球”现象的发生，杜绝了政出多门，使矛盾得到及时处理。

三是突出主动性。面对长期积淀的信访难题，街道领导班子成员入户与群众面对面交流，做上访老户的思想疏导工作，切实履行“一岗双责”，掌握信访稳定主动权，实现自下而上和自上而下处理矛盾的结合，形成接访、化解、决策相结合的工作机制，快速有效的答复和解决群众提出的问题，实现信访工作的规范化运行。