为持之以恒落实中央八项规定,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,全面落实体制机制改革任务要求,切实加强自身建设,创新工作方式,改进工作作风,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,富县纪委监察局五项举措持续用力打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
一、严明党的纪律,坚决把纪律挺在前面
1、坚持把贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)作为重要政治任务,组织开展专题辅导、宣讲培训、知识测试、知识竞赛等,强化各级党员领导干部的纪律意识、规矩意识。
2、坚决把纪律和规矩挺在前面,各级党员领导干部带头践行廉洁自律规范,带头执行各项纪律规定,切实维护纪律的严肃性和权威性,做到守纪律、讲规矩。
3、深入开展《准则》和《条例》宣传解读工作,为两项党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
4、加大对违反《准则》和《条例》行为的查处力度,维护党规党纪的严肃性和权威性。
5、强化对党员干部尤其是领导干部的监督,查纠贯彻执行县委、县政府重大决策部署打折扣、搞变通,有令不行、有禁不止的行为。
6、切实做好今年县乡换届工作中的廉政考察和廉政测评工作,把好“廉政鉴定”关,杜绝违反换届纪律的行为发生。
二、层层传导压力,抓好“两个责任”落实
1、把党风廉政建设放在工作大局中定位,与各项工作同部署、同检查、同考核、同落实。以乡镇、部门为主体,督促主要负责人真正把主体责任放在心上、抓在手中、扛在肩上。
2、找准落实主体责任的着力点,建立任务清单,细化责任分工,夯实工作责任,形成主要领导抓总体、抓全面,班子成员抓具体、抓分管,县抓乡镇部门单位、乡镇抓基层站所村组(社区),党政齐抓共管、纪委组织协调、依靠群众参与的党风廉政建设工作格局。
3、各级纪检监察机关切实履行监督工作职责,协助党委做好责任分解和检查考核,形成部署科学,责任清晰,推动有力的工作机制。
4、运用实践好“四种形态”,抓“大”不放“小”,对苗头性、倾向性问题及时发现及时纠正,既要坚持纪在法前,维护党规党纪的严肃性,又要注重完善制度,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
5、加大对落实“两个责任”情况的监督检查力度,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发的乡镇部门,严肃追究责任。执行“一案双查”,既要追究直接责任人的责任,还要追究党委和纪委的责任。
三、落实“八项规定”,弛而不息加强作风建设
1、按照宣传党内法规、巩固深化“八项规定”、弛而不息纠正“四风”、促进社会风清气正的原则,坚持经常性监督检查和工作指导相结合,重点查处和立行立改相结合,每月完成20个部门单位或乡镇的定向监督,推进作风建设常态化。
2、紧盯节假日等重要时间节点,加大监督检查力度,密切注意改头换面违反中央八项规定和“四风”问题的动向和形式,坚决查处违规违纪问题。继续采取明察暗访、拍摄《内参片》、集中查纠的形式,发现一起,查处一起,点名曝光一起。
3、组织开展5个方面专项整治。一是整治思想浮躁、缺乏责任感,履行职责意识不强,抓落实不到位问题;二是整治公务消费大手大脚、铺张浪费严重,不按规定压缩“三公”经费问题;三是整治重罚款、轻服务,乱检查、乱罚款、乱摊派,巧立名目,设置障碍,吃拿卡要、克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题;四是整治在医疗、低保、公租房、保障房、粮食直补、退耕还林等强农惠农政策中优亲厚友、违规违纪,甚至违法问题;五是整治领导干部违规参与公务活动,在项目实施中强索建筑材料、强揽工程、恶意阻工等损害投资发展环境的行为。
四、加大纪律审查力度,形成反腐高压震慑
1、严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,在重要岗位且可能还要提拔重用的领导干部。
2、紧盯行政执法、工程建设、土地出让、资源管理等重点部门和环节,严肃查处侵吞国有资产,以权谋私、失职渎职案件,集中查处精准扶贫、惠农政策中优亲厚友等方面的“微腐败”问题。
3、继续深入推进农村基层党员干部违纪索集中排查,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。巩固“基层干部不正之风和违纪违法行为”专项整治成果。
4、全方位、多渠道扩大问题线索来源,发挥信访举报问题线索主渠道作用。注重从专项检查、交叉检查、经济责任审计中发现和收集问题线索,及时揭露腐败问题。关注网络舆情,依靠群众的支持和参与推进反腐败工作。
5、发挥反腐败协调小组作用,加大协作办案力度,增强有效突破大案要案的合力。
6、提高分析研判质量,对反映领导干部的问题线索,全面审视,强化甄别,严肃处理,确保依纪依规办案。
7、定期清理线索,做到认真核查、归口管理、规范排查、规范处置、及时汇总,坚决防止跑风漏气和失密泄密情况发生。
8、严格遵守纪律审查的时限要求,进一步规范受理、初核、立案、调查取证、审理、讨论决定、处分执行等程序。
9、主动发布执纪审查信息,建立和完善案件剖析、案件警示、案件通报制度,灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式,用身边的事教育身边的人,着力形成强大震慑。
五、深化体制改革,锻造忠诚尽职干部队伍
1、围绕监督执纪问责,持续深化“三转”,全面完成县纪委第二轮内设机构调整,解决人员配备不到位问题,再次对议事协调机构进行一次清理,找准职能定位,真正聚焦主责主业。
2、加大干部教育培训力度,有计划、有重点、分层次、分批次选送纪检监察干部到中省市纪委参加学习培训,提高纪检监察干部运用理论解决实际问题的能力。
3、坚持学思践悟,践行“三严三实”要求。扎实开展“两学一做”专题教育,转变纪检监察干部工作作风。
4、落实乡镇(街道)纪委专职人员不分管或兼职其他工作要求,做到专职专用,确保乡镇纪委有效开展工作。
5、加强纪委班子和干部队伍建设,规范工作程序和业务流程,综合运用信息化手段,建立健全内部监督制约机制。
6、强化纪律约束,严守政治纪律和政治规矩,严守办案、保密和廉政纪律,严格执行作风建设有关规定。开展自觉反思执行纪律、履职状态、群众观念活动,促进纪律观念、工作效能、服务水平提升,以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。