今年以来,在省市纪委和县委的正确领导下,延川县纪委坚持突出重点,狠抓落实,各项工作扎实推进,取得了明显成效。主要表现在以下几个方面。
一、贯彻落实“八项规定”成效显著
今年,延川县纪委切实加强“八项规定”落实情况的监督检查,大力查纠“四风”问题,党员领导干部作风得到了根本性转变。一是广泛宣传教育。组织乡科级干部专题培训“八项规定”16场次2417人,闭卷考试4场次853人,切实提高了“八项规定”的知晓率。及时向全县883名科级干部传达学习了中省纪委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报,起到了强有力的警示教育和震慑作用。二是加大明查暗访力度。定期不定期地对贯彻落实“八项规定”情况进行明查暗访,查处党员干部参与赌博18起45人次,收缴赌资26.85万元;查处公款吃喝17起51人;纠正领导干部婚丧嫁娶大操大办15起;检查公务车辆528台次,发现公车私用26台次,对相关单位主要领导警示约谈67人。1-11月份,全县“三公”经费支出1972.5万元,与去年同期相比下降61.38%。其中,公务接待支出210.24万元,同期相比下降91.74%;公务用车支出1762.25万元,同期相比下降31.18%;未有出国境考察培训费用。县上各类会议统一不印发材料、不发纪念品、不举行宴会,节约会议经费达267万元。文件简报数量大幅度下降,受到社会各界的好评。三是严格责任追究。截至目前,对36个单位进行了通报批评,督办约谈51人次,问责74人。《中国纪检监察报》对我们加强对“八项规定”监督检查的做法及成效进行了专题报道。
二、惩防体系建设取得突破性进展
一是加强党风廉政宣传教育。充分利用10个LED电子屏,宣传党风廉政建设标语750多条;高标准建立了4处廉政文化长廊和30个廉政文化示范点;精心编排了两首党风廉政歌曲,被市纪委采用,并报送省纪委。在中省市报刊媒体刊发工作信息200多篇,其中《中国纪检监察报》报道2篇,《中央纪委监察部网站》报道1篇,中纪委《党风廉政建设》报道1篇,省纪委纪检监察信息刊发8篇,党风廉政宣传工作取得新突破。严把新任职人员廉政鉴定关,组织廉政法规考试4场次,对274人进行了任前廉政谈话,促进了党员干部廉洁从政。二是强化对重大决策部署的监督监察。紧紧围绕全县中心工作,对85个重点项目派驻了“三问”工作组,对县城改造、安全生产、灾后重建等工作及时介入,全程监督,累计对105名党员领导干部实施了问责问廉问效,有效保证了各项决策部署的贯彻落实。特别是,我们加强对灾后重建期间领导干部守岗履职、政策落实、资金分配及重建工程项目的监督检查,对6名科级领导干部进行了严格问责,对2名村书记给予了党内严重警告处分并免职,确保了灾后重建工作稳步推进。三是加大对权力运行的监督制约。今年对所有的行政审批进行了全面检查、备案,凡没有法律法规依据的,一律取消,切实提高了工作效率。重点加强对保障性住房、县城供暖、城乡低保、医药“三统一”等民生领域权力运行的监督。据统计,在全县供暖用煤监督中,扣杂质和水分81.27吨,拒收不合格煤60多车1800多吨,取得了很好的供暖效果,受到了广大居民群众的好评。2012年用煤同期相比节约4323.95吨,节约资金236.9万元。对城乡低保进行了调查审核,调整不符合政策低保户396户。四是严肃查处违纪违法行为。今年,共受理信访举报156件(次),初核114件,了结30件,立案84件,结案84件,其中自办案件27件;给予党纪处分84人, 其中党内警告52人,严重警告16人,撤销职务1人,留党察看9人,开除党纪6人;政纪处分5人,其中警告1人,记过1人,记大过1人,降级2人。
三、专项治理工作扎实有效
根据中省市纪委部署,狠抓了六项专项治理。一是公务员考录、企事业单位招聘徇私舞弊以及“空中飞人”专项治理。延川县纪委对全县事业单位招考、农民工人中招录公务员、特岗教师招聘和定向医学类本科生招聘四项招录工作进行了全程监督,邀请了考生家长代表、人大代表和政协委员参与考务、面试及登分全过程。全县事业单位招聘187名工作人员,做到了公开、公平、公正,得到了广大人民群众的好评,没有一人上访投诉。建立了人力资源监管平台,停发“吃空饷”人员工资41人,从长效机制上防止了“空中飞人”现象。二是公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理。严格落实首问负责制和限时办结制,规范了权力运行,提高了办事效率。新建了政务服务大厅,入驻33个单位,涉及174项行政审批和11项便民服务;15个乡镇全部建立了高标准便民服务中心,为群众提供了便捷、优质、高效的服务。三是土地领域突出问题专项治理。先后制止土地违法行为10宗,立案查处21宗,拆除违法建筑29宗,党纪处分2人。四是公务用车用房专项治理。查处违规占用车辆13辆、违规占用住房18套、办公用房33间,现已全部归还。五是工程建设领域专项治理。今年,共监督检查招标项目101个,责令整改问题36项,停工整顿8处;审核各类合同383份,整改问题75个。六是小金库”专项治理。清理“小金库”13个,涉及金额134万元;查纠违规设立账户50个,责令移交结算中心27个,注销23个。
四、反腐倡廉制度执行力全面提升
一是严格落实省市纪委各项制度。切实加强对乡镇、部门“廉政灶”制度执行情况监督检查,全面实行村干部自助用餐费制度,公务接待中大吃大喝、铺张浪费等现象得到了根本性控制。不断规范完善“五笔会签”制度,拒付不合理开支137笔,节约资金231.8万元,纠正错误158笔,涉及金额306.6万元。通过群众点名接访解决信访问题82件,信访听证终结解决疑难信访问题3件,署实名举报双向承诺21件,实施信访监督39件,有效缓解了全县的缠访、重访、越级访问题;村(社区)监委会监督村级重大事项198件,有效化解矛盾纠纷163起,促进了农村和谐稳定。二是扎实推进制度创新。建立了县乡村三级群众投诉举报监督网络,开通了24小时投诉举报热线(0911-8110077、8114166),在各服务窗口、站所和街道醒目位置悬挂“群众投诉举报监督牌”1658块,向全县346个行政村三委会领导以及群众代表发放“群众投诉举报监督卡”9893张,目前受理群众投诉1687件次,直查快办1687件次。这一做法得到了广大群众的好评和新华社记者的跟踪、关注。
五、干部队伍自身建设迈上新台阶
一是用制度整肃作风。针对纪检监察干部存在的问题,制定了《延川县纪检监察系统工作人员十不准》,对违反规定的干部视情节处理,一是进行警示训诫、通报批评;二是给予党政纪处分;三是清出纪检队伍。今年,对一名工作日中午饮酒、三名开会期间接听电话、两名开会迟到的干部和一名无故旷工的正科级干部进行了警示训诫,并在全体干部大会上作了深刻检查。二是以监督狠抓落实。 精心制作了《纪检监察干部监督卡》,公布了县纪委主要领导的办公电话、手机号码,发放监督卡7900多张,形成了内外部监督制约机制。对3名有反映的科级干部及时警示提醒,保证了各项工作落实到位。三是用学习提升素质。坚持每周星期一学习制度,提高纪检监察干部业务水平。今年,要求全体干部背诵“八项规定”,并闭卷考试,平均成绩95.3分,提高了对“八项规定”的监督落实能力。 四是到一线苦练品质。1-11月份,领导干部下乡接访165件次,办结162件次,下乡调研189人次,帮扶11个村。赠送红枣套袋1万余件,枣树防雨伞7000把等其他涉农工具,使3000多名农民受益。今年7月份,在百年一遇的强降雨中,全体领导干部迅速行动,每天早中晚认真巡查灾情,没有一个人脱岗迟到。通过一系列的教育整治,我县纪检监察干部形成了雷厉风行、闻风而动,立说立办、务求实效,靠前指挥、一线落实,敢为人先、争创一流的良好作风,成为全县作风建设的排头兵。