为深刻汲取冯振东、祁玉江严重违纪违法案教训，全面净化全县政治生态。延川县纪委根据《市纪委市监委落实冯振东、祁玉江案“以案促改”整改工作的具体措施》和县委《关于开展冯振东案、祁玉江案“以案促改”工作的实施方案》的通知要求，明确“四方面”整改任务，制定22条具体落实整改措施，夯实责任分工，扎实开展冯振东案、祁玉江案 “以案促改”整改工作。

一、加强警示教育，筑牢思想防线

一是协助县委组织召开全县冯振东案、祁玉江案警示教育大会，组织好全县副科级以上领导干部认真学习省委、省纪委关于冯振东案、祁玉江案的处分决定、通报等文件，仔细阅读冯振东和祁玉江的忏悔书，深刻剖析严重违纪违法问题，讲深讲透严重危害和恶劣影响，为全县开展“以案促改”工作打好基础。二是以冯振东案、祁玉江案、权王军案、胡传祥案以及本级查处的科级领导干部严重违纪案件为反面典型，警示全县纪检监察干部以更高标准、更严要求从严约束自己。三是及时与省、市纪委监委宣传部对接，组织全县认真做好冯振东案、祁玉江案警示片和警示教育资料学习相关工作。四是扎实开展警示教育，坚持用身边事教育身边人，积极搜集党的十九大以来我县查处的严重违纪违法典型案例，配合市纪委监委编印《党的十九大以来我市查处的严重违纪违法干部忏悔录》《党的十九大以来我市查处的严重违纪违法干部典型案例》，并编印好党的十九大以来我县查处的违纪违法干部警示录，制作拍摄廉政文化微视频，及时通报典型案例，警示广大党员干部深刻汲取教训，主动打扫思想灰尘, 深入进行党性体检，做到知敬畏、存戒惧、守底线。五是坚持从延安精神、梁家河大学问中汲取全面从严治党力量，发挥我县特有的红色革命文化资源优势, 充分利用清水衙门、路遥精神等廉政教育资源，开展主题鲜明、内容充实、形式新颖、扎实有效的廉政教育和廉政文化创建活动，深入推进廉洁文化建设，继续巩固和完善干部任前廉政法规考试机制，持续推进纪委书记与同级党委班子成员廉政提醒谈话监督机制，不断提升初心、忠诚、干净、担当“四堂课”建设水平，加强理想信念宗旨教育, 筑牢拒腐防变思想堤坝。

二、开展自查自纠，深入查摆问题

一是以冯振东、祁玉江反面典型为镜子，紧紧围绕“九个查一查”的要求，组织县纪委监委机关副科级以上干部就冯振东案、祁玉江案暴露出的问题深入开展自查自纠工作，列出问题清单, 建立台账、销号管理。二是坚持边查边改、立行立改，对查找出的问题逐项制定整改措施，从严从实整改落实, 并在机关支部会议上逐人汇报查找问题和整改落实情况，接受全体党员的监督。三是加强对各镇(街)、各部门单位开展自查自纠和整改落实情况的监督检查。四是配合县委组织部组织好县委召开冯振东案、祁玉江案“以案促改”专题民主生活会或组织生活会。五是联合县委组织部对我县各级党组织召开冯振东、祁玉江案“以案促改”专题民主生活会或组织生活会进行跟踪监督。

三、狠抓整改落实，净化政治生态

一是指导各镇街党委、县直各系统党委对所辖单位班子和队伍开展政治生态研判，掌握“树木”“森林”政治生态状况。二是配合市纪委监委对冯振东案、祁玉江案所涉及的有关人员，实事求是运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法精准严肃处理， 始终保持惩治腐败高压态势。三是以作风整治年为契机，深入推进“5+X”专项治理，不断深化违规收送礼金问题专项整治，在信访举报、监督检查、审查调查、巡察等工作中着力发现违规收送礼金问题线索，对不敬畏、不收敛，主观故意、屡教不改的从严从重查处，公开通报曝光，始终保持警示震慑。四是联合县委组织部加强对选人用人风气的监督，严肃查处任人唯亲、任人唯钱, 拉帮结派、拉票贿选，违规带病提拔、突击提拔等行为，坚决匡正选人用人风气。五是结合作风整治年活动，集中开展领导干部吃喝歪风专项整治，联合公安、市场监管、税务等部门加强监督检查，有针对性地开展明察暗访，对镇（街）和县直部门领导班子成员违反中央八项规定精神问题线索优先处置，严肃查处“一桌餐”“老板家宴”、电子红包和分批异地操办酒席，私车公养、超规格接待等隐形变异“四风”问题，严肃查处出入高消费娱乐场所享乐、奢靡问题，严肃查处利用机关或企业食堂、内部宾馆和培训中心等场所违规公款吃喝问题，严肃查处公职人员参与赌博和工作日饮酒等行为。六是下大力气整治形式主义、官僚主义，聚焦领导机关和领导干部，紧盯执行党中央决策部署只表态不落实、层层加重基层负担、对人民群众利益不维护、不作为、慢作为、乱作为等突出问题；坚持从政治纪律查起，严肃查处不讲政治、不守规矩，不讲团结、不顾大局，阳奉阴违、当面一套背后一套等问题；严肃查处好大喜功、沽名钓誉、一心钻营、讨领导欢心，对上级决策部署评头论足、信口开河，故意败坏延川形象，给延川抹黑等行为。七是集中开展领导干部违规插手工程建设专项整治，严肃查处领导干部违规插手工程项目承包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务以及企业重组改制、生产经营、国有资产处置和抵押借贷等市场经济活动的行为，深挖细查违规问题背后隐藏的官商勾结、权钱交易、利益输送和商业贿赂等腐败问题，严肃查处搞“裙带腐败”“衙内腐败”等行为，着力净化工程建设市场环境。八是利用好延川县丰富的红色教育资源和路遥精神等廉政教育资源，加强领导干部家庭家教家风建设，坚决反对特权思想和特权现象，教育引导各级党员领导干部正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格约束配偶子女和身边工作人员, 做到廉洁修身、廉洁齐家。

四、健全完善制度，形成长效机制

一是加强对县委《深入贯彻<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定>的行动方案》贯彻落实情况的监督检查，督促各级党组织和党员领导干部切实强化制度意识，带头维护制度权威，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严肃查处执行上级决策部署做选择、搞变通、打折扣等行为。二是督促各镇(街)、各部门针对冯振东案、祁玉江案暴露出的问题在本单位本部门的具体表现，深入查找制度方面的漏洞，着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，鼓励大胆创新，切实在建立健全制度和形成长效机制上取得实际成果。三是加强政治监督，充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用，严格执行廉政意见回复、任前廉政考试、任前廉政谈话、廉政档案、约谈函询等制度，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，做深做实做细日常监督。四是积极探索完善“一把手”监督制度机制, 不断完善镇（街）、部门党委(党组)负责人向县纪委全会述责述廉制度，切实推动各级领导干部廉洁从政、廉洁用权, 更好履职尽责。