子长探索开展巡镇带村工作 推动巡察工作向基层延伸

来源:    发布时间: 2018年11月14日   

为全面贯彻落实中央和省市巡视巡察条例精神,切实打通全面从严治党的“最后一公里”的切实举措,子长县探索实行巡镇带村工作,着力治理农村微腐败,切实维护农民切身利益,积极构建巡视巡察监督上下一体化工作格局。目前,共对2个镇58个行政村党组织开展了巡镇带村工作。巡察共发现村级问题线索10个,已立案5件,正在调查处理中。

一是注重宣传造势,提高参与巡察工作的知晓率。通过纪委微信公众号、县政府门户网站、巡察干部个人微信平台等新媒体传播方式提升社会群众对镇巡带村工作知晓的广度,明确村级巡察的时间、对象、受理问题及各巡察组的联系电话。通过邀请群众代表、党员代表、人大代表、政协委员、村级廉洁监督员参与巡察动员会方式,提高社会群众对镇巡带村工作知晓的深度。通过逐村张贴宣传标语、悬挂意见箱、召开村民意见征求会等直接传达方式,提高基层群众对镇巡带村工作知晓的精度。

二是注重体制机制建设,确保巡察工作有章可循。严格按照政治素质过硬、坚持原则、廉洁守纪,熟悉相关政策法规,能胜任巡察工作要求等要素和遵循干部行业回避原则,从纪检、组织、财政、审计等部门精选业务骨干,组建巡察人才库。巡察组长主要从退居二线的正科级领导干部、纪工委书记和各单位纪检组长中精心挑选,按照一次一选任、一次一授权原则,临时确定巡察组长、副组长,规避人情世故对巡察工作的干扰。巡察前,县委巡察办对巡察组人员进行业务培训,提升巡察工作业务能力和水平。先后出台《中共子长县委巡察工作实施办法》,将中省巡视制度和市委巡察办法有机嫁接到县委巡察制度当中,从组织领导、巡察对象和内容、巡察方式、巡察工作基本制度和机制、巡察工作程序、结果运用和责任保障七个方面对我县巡察工作作出明确规定,明确本届党委任期内对各镇(村)党委、部门单位党组织巡察全覆盖。

三是注重个别谈话,广泛听取各方面意见。每轮巡察安排1-2个月时间,坚持“账务财务必查、惠农项目必看、热点问题必问、关键人员必访、资金兑付必核”,多角度、多层面拓宽信访举报渠道,广泛搜集问题线索。结合镇村实际,分层分类设计谈话内容,综合运用查、听、看、问、评、访多种手段,确保谈话内容更全面、更真实。镇党委政府班子成员重点谈,村支部书记全部谈,其余人员部分谈,党员群众随机谈。在个别谈话中,反映意见一致时少谈,反映意见不一致时多谈,对有信访问题的村委,巡察组进村入户有针对性的查阅相关资料核实情况,对涉及信访问题的村民面对面谈话,重点了解信访问题真实情况,充分掌握社情民意。

四是注重监督重点,找准高危廉政风险点。通过信访举报、入户走访发现问题,并将审查财务项目和信访移交信访件作为发现问题的重要突破点,逐一核查。按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”要求,对权力比较集中的岗位和城镇村重点了解,重点监督镇村党支部阵地建设、扶贫资金管理、“三公开”、镇村财务、“三资”管理、违反中央八项规定精神问题、村干部违规参与工程、扫黑除恶等领域腐败问题、镇村领导干部思想政治工作和落实上级政策不到位等方面进行全面巡察。

五是注重明察暗访,深度挖掘问题线索。坚持群众路线,畅通干部群众信访举报渠道,公布举报电话和电子邮箱,倾听群众呼声,多层面听取意见,并进行深入调查,增强调查对象的广泛性和调查内容的针对性,坚持明察与暗访有机结合,确保掌握客观真实情况。

六是注重巡察成果运用,提升巡察工作实效。对巡察发现的问题,按照不同性质分类建档,及时向相关镇党委、村党组织进行集中反馈,压实相关镇(中心)、村级党组织的巡察整改主体责任,督促其建立整改台账,并实行销号管理。对发现的立行立改问题,要求限时整改,在巡察结束前进行复查,确保整改到位,以实实在在的整改成效取信于民。截止目前,村党组织发现三大问题10个,已整改6个,其余正在整改中。

开展农村基层巡察,是全面从严治党的具体实践,是发现查处群众身边‘四风’问题、涉黑涉恶和腐败问题的利剑,通过持之以恒的开展农村党组织巡察,相信打通基层治理的“最后一公里”指日可待。


子长探索开展巡镇带村工作 推动巡察工作向基层延伸
来源:    时间:2018年11月14日

为全面贯彻落实中央和省市巡视巡察条例精神,切实打通全面从严治党的“最后一公里”的切实举措,子长县探索实行巡镇带村工作,着力治理农村微腐败,切实维护农民切身利益,积极构建巡视巡察监督上下一体化工作格局。目前,共对2个镇58个行政村党组织开展了巡镇带村工作。巡察共发现村级问题线索10个,已立案5件,正在调查处理中。

一是注重宣传造势,提高参与巡察工作的知晓率。通过纪委微信公众号、县政府门户网站、巡察干部个人微信平台等新媒体传播方式提升社会群众对镇巡带村工作知晓的广度,明确村级巡察的时间、对象、受理问题及各巡察组的联系电话。通过邀请群众代表、党员代表、人大代表、政协委员、村级廉洁监督员参与巡察动员会方式,提高社会群众对镇巡带村工作知晓的深度。通过逐村张贴宣传标语、悬挂意见箱、召开村民意见征求会等直接传达方式,提高基层群众对镇巡带村工作知晓的精度。

二是注重体制机制建设,确保巡察工作有章可循。严格按照政治素质过硬、坚持原则、廉洁守纪,熟悉相关政策法规,能胜任巡察工作要求等要素和遵循干部行业回避原则,从纪检、组织、财政、审计等部门精选业务骨干,组建巡察人才库。巡察组长主要从退居二线的正科级领导干部、纪工委书记和各单位纪检组长中精心挑选,按照一次一选任、一次一授权原则,临时确定巡察组长、副组长,规避人情世故对巡察工作的干扰。巡察前,县委巡察办对巡察组人员进行业务培训,提升巡察工作业务能力和水平。先后出台《中共子长县委巡察工作实施办法》,将中省巡视制度和市委巡察办法有机嫁接到县委巡察制度当中,从组织领导、巡察对象和内容、巡察方式、巡察工作基本制度和机制、巡察工作程序、结果运用和责任保障七个方面对我县巡察工作作出明确规定,明确本届党委任期内对各镇(村)党委、部门单位党组织巡察全覆盖。

三是注重个别谈话,广泛听取各方面意见。每轮巡察安排1-2个月时间,坚持“账务财务必查、惠农项目必看、热点问题必问、关键人员必访、资金兑付必核”,多角度、多层面拓宽信访举报渠道,广泛搜集问题线索。结合镇村实际,分层分类设计谈话内容,综合运用查、听、看、问、评、访多种手段,确保谈话内容更全面、更真实。镇党委政府班子成员重点谈,村支部书记全部谈,其余人员部分谈,党员群众随机谈。在个别谈话中,反映意见一致时少谈,反映意见不一致时多谈,对有信访问题的村委,巡察组进村入户有针对性的查阅相关资料核实情况,对涉及信访问题的村民面对面谈话,重点了解信访问题真实情况,充分掌握社情民意。

四是注重监督重点,找准高危廉政风险点。通过信访举报、入户走访发现问题,并将审查财务项目和信访移交信访件作为发现问题的重要突破点,逐一核查。按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”要求,对权力比较集中的岗位和城镇村重点了解,重点监督镇村党支部阵地建设、扶贫资金管理、“三公开”、镇村财务、“三资”管理、违反中央八项规定精神问题、村干部违规参与工程、扫黑除恶等领域腐败问题、镇村领导干部思想政治工作和落实上级政策不到位等方面进行全面巡察。

五是注重明察暗访,深度挖掘问题线索。坚持群众路线,畅通干部群众信访举报渠道,公布举报电话和电子邮箱,倾听群众呼声,多层面听取意见,并进行深入调查,增强调查对象的广泛性和调查内容的针对性,坚持明察与暗访有机结合,确保掌握客观真实情况。

六是注重巡察成果运用,提升巡察工作实效。对巡察发现的问题,按照不同性质分类建档,及时向相关镇党委、村党组织进行集中反馈,压实相关镇(中心)、村级党组织的巡察整改主体责任,督促其建立整改台账,并实行销号管理。对发现的立行立改问题,要求限时整改,在巡察结束前进行复查,确保整改到位,以实实在在的整改成效取信于民。截止目前,村党组织发现三大问题10个,已整改6个,其余正在整改中。

开展农村基层巡察,是全面从严治党的具体实践,是发现查处群众身边‘四风’问题、涉黑涉恶和腐败问题的利剑,通过持之以恒的开展农村党组织巡察,相信打通基层治理的“最后一公里”指日可待。


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