随着城镇化进程和撤乡并镇工作的推进，延长县大部分农村青壮年农民进城进镇进社区发展，农村留守人口少，且老弱病残居多，部分村组与乡镇驻地路途遥远、信息闭塞、交通落后，群众日常事务办理难现象突出。为了切实解决农村群众办事难、事难办、难办事的问题，真正方便群众办事，实现由“干部动嘴、群众跑腿”向“群众动嘴、干部跑腿”的根本转变，延长县在党的群众路线教育实践活动中全面推行群众事务代理服务制度，切切实实方便群众日常事务办理，推动教育实践活动取得实实在在的成效。

　　明确服务范围 以群众需求为导向，以利民便民为目的，以群众日常事务为重点，将服务范围向民政、人力社保、卫生计生、公安、工商等14个方面的生产经营管理服务领域拓展延伸。具体代办服务最低生活保障、就业政策咨询、农资供应、户口申报等涉及农村群众日常生产、生活切身利益的各方面具体事务。

　　确立服务方法 坚持“村接收、乡办理”两级代理服务制度，按照受理、办理、回复、跟踪评价4个环节，明确乡村两级干部为代办员，建立“上下联动、全程服务”的办理通道。代办机构要妥善保管资料，及时回复当事人。对办理过程中按规定收取的费用，应出具合法的收取票据。群众满意后，由村代办员进行登记销号。

　　夯实工作责任 确定专人负责代办工作的组织协调和监督管理，做到组织、机构、人员、责任四落实，保证代理服务工作顺利实施。要求各相关部门要在其法定职权范围内，将本部门实施的审批事项委托乡镇办理，减少代理层级和工作程序，方便基层和群众办事。加强代理服务人员在工作职责、纪律要求和业务知识方面的学习培训，提高思想认识、整体素质和办事水平。定期对乡镇便民服务站、村组代办点及代办员办理情况进行检查和监督，设立监督举报电话，对在代办过程中出现“吃、拿、卡、要” 的行为严格问责，确保代理服务工作规范运行。