按照中央、省委和市委安排,全市县乡换届工作从今年第二季度陆续开始。延长县结合实际,精心组织部署,扎实做好前期各项准备工作,保证县乡换届工作有序、健康、平稳进行。
明确总体要求。换届工作中,要坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、严明工作纪律贯穿全过程,认真落实省委“5+1”文件,坚持德才兼备、以德为先用人标准,大力选用政治过硬、实绩突出、群众公认的好干部,注重选用基层一线干部。同时,加大调整不适宜担任现职干部的力度,对不作为、乱作为、损害群众利益的,坚决予以调整。
把握政策规定。一是按照规定职数配备班子。乡镇党委委员按9名配备,其中党委书记1名,副书记2名(含乡镇长1名),纪委书记1名,组织委员1名(副科级)。乡镇政府设正职1名,副职3名。乡镇党政领导班子成员实行交叉任职,领导职数一般控制在7名以内。下派挂职锻炼干部任乡镇党委副书记、副乡镇长不占领导职数。乡镇设人大主席1名,人武部长1名(副科级)。二是选优配强党政正职人选。坚持好中选优、优中选强,选优配强乡镇党政正职人选。将政治过硬、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局和复杂局面、善于抓班子带队伍、善于做群众工作,作风民主、清正廉洁的优秀干部选配到乡镇党委书记岗位。乡镇党委书记人选优先从具有乡镇(街道办)领导岗位任职经历的干部中选拔。乡镇长要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部。三是科学优化乡镇领导班子结构。进一步改善领导班子知识、专业和工作经历结构,重视领导班子成员性格、气质、阅历、特长互补,增强整体功能。四是加强乡镇党务和人大工作力量。认真落实从严治党要求,加强乡镇党务力量建设,选优配强乡镇党委副书记、纪委书记和组织委员。副书记主要协助书记抓党的建设工作,也可以根据需要协调和负责其他方面工作。组织委员专职抓党务工作,同时配备一定数量的党务工作者。乡镇人大主席应提名为县级人大代表人选并进入乡镇党委班子,乡镇人大主席团成员不担任乡镇政府职务。五是进一步推进干部交流。认真执行干部交流回避有关规定,同一乡镇同一职位任职满10年的必须交流,任职5年以上的,有计划地进行交流。适当考虑乡镇与县直部门单位之间干部的交流。重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流工作。六是做好乡镇换届的组织与选举工作。认真学习贯彻落实好省委、市委关于乡镇换届工作有关要求,切实做好代表推荐、选举工作。
加强组织领导。一是切实加强党的领导。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,切实把乡镇换届工作摆上重要日程,分级负责、精心谋划、周密组织。二是统筹安排好换届工作。统筹考虑乡镇党委、人大、政府领导班子换届时间安排,乡镇党委换届在6月底前完成,6月25日至30日召开党代表会。纪委换届和党委换届同步安排部署。人大、政府换届在9月底前完成。三是认真做好思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作优势,教育引导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确对待进退留转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排。四是严明换届工作纪律。严格执行中央关于“九个严禁”要求,以“零容忍”的态度正风肃纪,以铁的纪律确保换届风清气正。五是重视舆论引导。充分发挥主流媒体的舆论导向作用,加强正面引导,大力宣传换届选举的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况,大力宣传本地区经济社会发展成就,及时做好舆情分析和应对预案,牢牢掌握舆论引导的主动权,为换届工作营造良好舆论氛围。