2015年3月4日,中国共产党延长县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议隆重召开。全会认真贯彻落实了党的十八届三中、四中全会、中省纪委五次全会、市纪委四届七次全会和县委十七届七次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,总结2014年工作,研究部署2015年工作。全会审议通过了县委常委、纪委书记王继耀代表县纪委常委会所作的《坚持依规从严治党、强化监督执纪问责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。
3月2日市纪委四届七次全会召开之后,延长县于3月3日迅速组织召开县委常委会,专题传达学习了全会精神,讨论了县委常委、纪委书记王继耀在县纪委十七届六次全会上的工作报告,确定了县纪委十七届六次全会于3月4日召开。
3月4日下午,延长县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议隆重召开。王继耀同志的工作报告分五个方面回顾总结了2014年全县反腐倡廉工作,分析了当前全县党员干部作风建设中存在的问题,从五个方面安排部署了2015年党风廉政建设和反腐败斗争。整篇报告主题鲜明,内容简洁,重点突出,有针对性、可行性和前瞻性。
报告首先从认真落实“两个责任”、严肃查处腐败案件、持之以恒纠正“四风”、全力推进廉政教育、切实加强自身建设五个方面对2014年全县反腐倡廉工作进行了回顾总结,分析当前存在的问题具体表现为:个别乡镇、部门主要领导落实党风廉政建设主体责任认识不到位,思想不重视,措施不得力;部分党员领导干部纪律观念和规矩意识不强,在贯彻中央“八项规定”精神和纠正“四风”方面存在打折扣、搞变通现象;一些重点领域和权力部门的推诿扯皮、吃拿卡要、办事效率低下等腐败现象依然存在,发生在群众身边的侵害群众利益的腐败行为还没有根本遏制,查办案件的质量有待进一步提高;个别纪检监察干部监督责任、工作作风和能力素质还不能适应“三转”工作的新要求,存在不愿监督、不敢监督、不能监督的问题。对于这些行为,都必须高度重视,在2015年工作中加以重点解决。
全会提出,2015年,全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会,中省市纪委全会以及县委十七届七次全会精神,坚持党要管党、从严治党的方针,加强纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩;强化责任追究,全面落实“两个责任”;突出审查重点,坚决遏制腐败蔓延势头;聚焦隐身“四风”,确保八项规定落地生根;深化纪律检查体制改革,切实加强自身建设;坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建设富裕延长、生态延长、幸福延长提供坚强的纪律保证。重点抓好五个方面的工作。
第一,加强纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩
全县各级党委(党组)要组织广大党员干部认真学习党章、党纪、国家法律以及党的优良传统和工作惯例,把纪律建设作为治本之策,依托廉政和警示教育基地,采取查摆、修正和警醒等方式,教育党员干部守纪律、明规矩、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行动上明确界限。各级党员干部特别是领导干部要自觉遵守党党章,严格执行中省市制定出台的反腐倡廉各项制度,在严守政治纪律和政治规矩上作表率。要持续巩固深化教育实践活动成果,围绕县委、县政府重大决策部署和中省市相关制度执行情况进行专项检查,重点对全县群众路线教育实践活动各项整改任务落实情况开展督查,对任务整改和制度执行过程中虚与委蛇、敷衍应付,打折扣、搞变通的行为进行严肃问责。
第二,强化责任追究,全面落实“两个责任”。各级党委(党组)、纪委要强化“一岗双责”的担当意识,切实扛起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任和监督责任,细化责任分解、公开责任清单、规范责任传导、强化责任追究,以抓铁有痕的劲头推动“两个责任”落实。纪检监察机关要认真履行党章赋予的监督职责,聚焦主业,勇于担当,敢于亮剑,全面抓好监督责任落实。要严肃责任追究,要制定和完善“责任倒查”和“一案双查”实施办法,对不履行主体责任和监督责任,造成区域性、系统性腐败案件,严重顶风违纪搞“四风”,发生问题不报告、发现问题不查处的,既追究当事人的违纪违法责任,又要追究所在部门单位领导或领导班子的领导责任。
第三,突出审查重点,坚决遏制腐败蔓延势头。坚持以零容忍的态度,重点查办发生在领导机关和领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。坚决查处“小官巨腐”案件,特别是要严肃查办一批城中村、城郊村、资源富集村和开发建设村村官腐败案件。充分发挥反腐败协调领导小组职能,坚持文明、安全、依纪办案。
第四,聚焦隐身“四风”,确保“八项规定”落地生根。紧盯重点人、重点事、重点问题,严肃查处披上隐身衣的公款吃喝、送礼收礼、超占办公用房、公务用车、借培训奢侈浪费以及利用婚丧喜庆敛财等“四风”问题,严肃查纠违反中省市关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定的行为。严格执行点名道姓公开通报曝光和问责制度,持续释放执纪必严的信号,形成作风建设新常态。
第五,深化纪律检查体制改革,切实加强自身建设。严格按照中省市要求,列出纪检体制改革“任务清单”,落实查办案件以上级纪委领导为主的要求,建立下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办制度;落实派驻机构“全覆盖”的要求,建立派驻机构负责人对驻在部门领导班子成员及党员干部廉政谈话、约谈、问责制度;落实乡镇(社管委)纪委书记和派出机构负责人提名考察办法,建立健全纪检监察领导干部后备制度和交流推荐机制。严格监督纪检监察干部执行办案纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律,把监督执纪问责的权力关进制度的笼子里。对涉及纪检监察干部问题要抓住不放,对违纪违法的要坚决严肃查处,以零容忍的态度严防“灯下黑”,用铁的纪律打造党和人民信赖的纪检监察干部队伍。
通过以上五个方面的扎实工作,在市纪委和县委的坚强领导下,聚焦目标任务,强化监督执纪问责,凝心聚力,踩着不变的步伐,把握力度和节奏,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建设富裕延长、生态延长、幸福延长作出新的更大贡献。