今年以来,为进一步规范民主评议政风行风工作,提高行政水平和服务质量,加强部门和行业作风建设,安塞县通过严把对象分类、内容确定、方法规范、等次评定、结果运用、意见建议反馈等“六道关口”,力保政风行风测评结果客观公正、真实有效。
一是严把测评对象分类关。测评对象是与人民群众生产生活关系比较密切的行政部门和公共服务行业,按照“应评尽评”原则,测评涉及全县72个单位。为了增强测评对象之间的可比性,根据行业特点、工作性质、服务对象实行分类,将72个单位划分为三大序列,分别对33个行政管理部门(单位)、19个行政执法部门(单位)和20个公共服务行业和窗口服务单位进行测评。
二是严把测评内容确定关。根据被测评单位的具体工作性质和职能,结合政风行风建设重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济和社会稳定的突出问题,分别确定测评内容:行政管理部门和行政执法部门测评内容包括依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等情况;公共服务行业和窗口服务单位测评的主要内容包括依法经营、诚信服务、高效办事、规范收费、清正廉洁等情况。
三是严把测评方法规范关。测评采取“社会测评”和“综合考评”相结合的办法。“社会测评”主要以问卷调查方式进行,根据全县人口数量,各序列书面问卷测评信息量为800份。其中,集中发放问卷调查300份、会议问卷调查80份、深入基层问卷调查420份。问卷对象按照服务对象为90%,党政和社团部门单位为5%,党代表、人大代表、政协委员为5%的比例确定。“综合考评”主要由县纠风办根据各部门、各单位履行纠风工作责任情况和本行业对2015年纠风工作的重视程度,进行综合考评。在考评中,同时参照今年实施的改进“群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制”工作情况,进一步增强测评的公正性和可靠性。
四是严把测评等次评定关。测评结果按照行政管理部门(单位)、行政执法部门(单位)、公共服务行业和窗口服务单位三个序列的测评得分排出先后名次。测评计分采取百分制,其中社会测评占90分,综合考评占10分,两者合计为测评得分,即:测评结果=问卷得分+综合考评得分。测评结果分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等次。各序列排名在前的部门(单位)为“优秀”等次(按照各序列总数的30%比例确定);各序列排名后三位的部门(单位)为“一般”等次;其余部门(单位)为“良好”等次;社会测评得分最低的部门(单位)或者发生重大社会责任事故等严重影响政风行风的部门(单位)为“较差”等次。
五是严把测评结果运用关。测评结束,结果在全县予以通报,同时通过新闻媒体向社会各界公布。测评结果列入年度党风廉政建设目标责任考核“一票否决”条款中,即各序列排序后三位的单位不得评为年度目标责任考核的优秀档次;“优秀”等次部门(单位)为本年度政风行风建设优秀单位;连续两年被评为“一般”等次的部门(单位),对相关负责人予以警示训诫;被评为“较差”等次的部门(单位)列为下年度重点评议对象,并对领导班子成员进行诫勉谈话;连续两年评定为“较差”等次的部门(单位),按照干部管理权限规定,对相关负责人予以相应处理。
六是严把测评意见建议反馈关。测评过程中收集到群众意见和建议216条,梳理归纳为39条,全部及时反馈给被测评部门(单位)。要求各部门(单位)对一般性、能立即整改的问题,立即整改;对不能立即整改的问题,拿出整改措施,限期予以纠正,确保整改工作落到实处。同时,督促各相关部门(单位)针对群众反映的问题建章立制,建立防范不正之风的长效机制。