按照中央统一部署，从今年开始，地方各级党委、人大、政府、政协和纪委将陆续进行换届。中央和省委、市委对这次换届工作特别是保证换届风清气正高度重视，先后下发通知，就加强换届风气监督提出明确要求，吴起县为贯彻落实中央和省委、市委要求，切实加强全县换届风气监督，营造良好的换届环境，采取“六项举措”，确保换届工作风清气正。

一、狠抓学习教育，把党的纪律和规矩挺在前面

认真组织学习中纪委、中组部《关于加强换届风气监督的通知》、《关于学习贯彻中央领导同志重要指示精神切实加强换届纪律教育的通知》、省委组织部《关于从严从实加强换届风气监督的通知》和市纪委、市委组织部《关于切实加强换届风气监督的通知》，并把中央领导同志关于做好换届工作和严肃换届纪律的重要指示作为加强换届风气监督的重要指导和基本遵循，贯穿于换届全过程。中纪委、中组部对换届作出了“九严禁”纪律规定，即严禁拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届。党员领导干部要熟知并带头执行“九严禁”等换届纪律规定。各镇(街道)、县直部门单位要把“九严禁”作为换届纪律的“铁规”，知晓到每一名党员、干部，每一名代表、委员，切实架设起带电“高压线”，把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度确保换届工作整体风清气正。

二、明确主体责任，确保各方责任落到实处

各党(工)委对换届风气承担主体责任，要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容。镇(街道)党(工)委在成立换届工作领导小组的同时，建立换届工作监督组，负责本镇党委换届风气的监督和换届纪律的执行。党(工)委书记担负第一责任人的责任，全过程强化组织领导，坚决维护换届工作的严肃性。纪委书记担负监督责任，坚持严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。副书记担负直接责任，通过精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。班子其他成员都应按照职责分工，切实担负起分管领域和工作联系点的纪律监督。

三、强化教育引导，确保换届纪律广泛知晓

换届纪律的宣传教育应贯穿换届工作全过程，通过多种形式，切实开展各项宣传教育活动。结合换届工作动员部署会议，集中发放《关于加强换届风气监督的通知》、《严肃换届纪律文件选编》、《换届纪律提醒卡》等宣传资料。结合工作推进，认真组织党员干部和相关人员集中观看教育片《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》，通过反面案例的警示教育，促使党员干部正确行使民主权利，抵制不正之风。在酝酿人事安排阶段，各党(工)委组织开展谈心谈话，针对班子成员、进退留转人员、重点岗位等群体，及时了解他们的思想动态，听取他们的建议诉求，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。党(工)委书记要提醒督促班子成员讲党性、顾大局，正确对待组织安排、正确对待进退留转、正确对待选举结果。

四、严格用人把关，防止“带病提名”、“带病提拔”

把对换届风气的监督与对换届人选的把关紧密结合起来，既要防止换届风气不正，也要防止选人用人不准，坚决把“带病提拔”压缩到最低。建立日常研判、民主把关、程序否决、责任追究“四维一体”，防止干部“带病提拔”制度链条，把有问题的干部不仅要挡在门外，而且要及时作出组织处理，对涉嫌违纪违法的要移送纪检监察、司法部门处理。要前移监督关口，对可能涉及换届人选的，提前进行集中核查，对权力比较集中、廉政风险较大的重要岗位人选和平时反映比较多、争议比较大的人选，予以重点关注。对该县换届提名人选，要做到“六必核”，即人选资格条件必核，职数配备情况必核，个人重大事项报告必核，群众举报反映必核，干部档案必核，纪检廉政鉴定必核。

五、严肃查处问责，对违规违纪问题“零容忍”

坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，按照干部管理和纪检工作权限，做到露头就打、顶格处理，并在全县点名道姓通报曝光，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通群众举报渠道，注重用好“12380”举报受理平台，换届期间实行24小时值守，及时受理违反换届纪律问题和考察对象有关问题的举报。对违反换届纪律问题，建立快速查核机制，由组织部门会同纪检、检察、公安等机构成立专门查核组，快速反应、及时查处，并实行“一案双查”。对反映考察对象有关问题，由干部考察组进行查核，查核工作在考察任务结束前办结。要建立查核工作责任制，查核报告由具体承办人和负责人签字背书，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，要严肃追究责任。经查核证实属于造谣、诬告他人涉嫌违法犯罪的要移送司法机关快速处理。

六、强化督查督导，层层传导压力

换届风气监督要做到内紧外松，对内严明纪律，严格执纪，对外适时适度宣传，加强正面引导。县委组织部将会同县纪委，对全县换届风气进行明察暗访，重点查验责任落实情况、查验警示教育片观看情况、查验谈心谈话情况、查验有关事项核查等情况。大会选举期间，县委组织部会同县纪委等有关单位将派驻督导组，对换届选举工作进行现场监督和指导。