宝塔区桥沟街道地处市区中心，多年来因项目建设、土地征迁、利益分配等问题引发大量矛盾纠纷，街道办信访工作任务艰巨、责任重大。对此，桥沟街道党工委、办事处审时度势，直面矛盾，持续推进“四抓”工作法，化解问题，成效显著。

 第一，抓基础，筑牢坚固堤坝。一是加强信访网络建设。街道办事处把信情传报作为一项常规工作来抓，街道固定信访信息员21名，严格24小时信访值班制度，坚持每月排查上报矛盾纠纷，重大关口随时报送，健全街道村信情传报网络，实现联调联防联治。二是强化“五位一体”建设。注重发挥纪检、综治（扫黑）、司法、民政、信访五位一体机制的职能作用，综合采取纪检监察、综治维稳、司法调解、民政救助等手段，提高信访问题处置办结能力和调处力度。

 第二，抓源头，预防问题发生。一是抓班子，筑牢一线调处根基。充分发挥村两委班子在应对和处置信访工作中的主力作用，对软弱涣散、群众对抗情绪极大、处置和解决信访问题不力、失职、渎职的村两委会班子按照组织程序坚决进行整顿。二是抓村务，严格规范管理。针对因村务、财务公开不到位易引发信访矛盾和问题，街道进一步规范和重申了《四议两公开两监督制度》《村级财务管理制度》《大额支出审批制度》《重大事项请示汇报制度》等制度，坚持用制度管人、管事、管钱，有效地杜绝了因村务、财务方面引发的上访。三是抓初信初访，消除信访矛盾隐患。对群众的来信来访、网络信访，不论问题大小和事情轻重，努力做到第一时间受理、处置，并向群众反馈，确保将信访初始隐患调处在萌芽状态。

 第三，抓协调，积极化解问题。一是早介入，争取化解问题的主动权。街道办坚持采取排查走在调处前，调处走在信访前，下访走在上访前，处置走在诉讼前“四前”工作办法，认真对待，提前介入，积极调处。二是多沟通，争取化解问题的有利条件。对于涉市、涉区信访问题，落实领导干部积极进行沟通协调。对上加强与区信访部门和职能部门沟通对接，互通信息，交流意见，寻求政策支持；对下加强与信访人和村干部的沟通与交流，积极听取意见和建议，赢得支持和理解。三是常接谈，争取信访人对化解问题的理解。对于群众反映的信访问题，始终坚持认真接待，不厌其烦，细心登记，耐心解释，用心化解。对于部分长期缠访的信访人，通过说服教育、政策引导，动之以情，晓之以理，全方位、多渠道接谈，促成问题的解决。

 第四，抓制度，促进规范有序。一是建立领导班子成员接访工作制度。街道党工委、办事处领导班子成员坚持定期接访和约访相结合，通过开门接访和归口办理，主要领导亲自批办督办信访工作，及时处置化解矛盾纠纷，避免使矛盾复杂化和问题扩大化。二是建立信访突出问题领导干部包案制度。做到三个落实，即由包案领导干部落实信访事项的调查、处理和结案，夯实责任，限期督办，确保事事有人抓，案案有结果，件件有回音，包案有实效。三是建立区街联动机制。对于群众反映的信访突出问题和重大信访案件，受职能所限办事处解决确有困难的，协调启动联动机制，会同区信访部门和有关职能部门联合接访，合力化解。四是建立“双项”规范机制。全面公开群众来信来访办理程序和信访工作制度，增强信访工作透明度和亲和力。加强信访工作人员业务培训，规范接访人信访处理行为；强化《信访条例》等有关政策法规的宣传，依法规范信访人行为，创建和谐有序的工作环境。

 通过“四抓”措施的落实，街道办事处信访总量持续下降，矛盾纠纷化解率明显上升，有力保障了市区重点项目的顺利实施，也使部分群众的合理诉求得到及时有效地解决，为维护我区的社会稳定起到积极作用。