省委出台的“三项机制”,是按照习近平总书记“三个区分开来”的要求和新时期新形势下党的选人用人政策,聚焦经济社会发展新常态对我省干部队伍建设提出的新要求新挑战。近年来,宝塔区委、区政府始终坚持把教育放在改善民生的首位,把办好人民满意的教育作为终极目标,不断加大对教育事业的投入力度。特别是今年以来,全区教育系统积极贯彻落实“三项机制”,不断强化基础教育工作,大力推动教育改革,积极实施素质教育,全区教育教学工作质量得到迅速提升,宝塔区教育工作新局面已经打开,打赢教育质量提升之战必将成为现实。
强化表彰奖励执行力,让实干者得褒奖,形成正向引导。去年以来,宝塔区教育体育局积极研究并制定教育系统“三项机制”实施细则,把鼓励激励机制内在精神,运用到教学教育工作中去,调动各级领导干部工作积极性、主动性、创造性。第一,完善顶层设计。对骨干教师管理与考核办法进行修订,做大做精做强区级学科带头人和骨干教师队伍,夯实夯严夯细校级学科带头人和骨干教师管理,发挥好激励导向作用。第二,注重过程管理。按照订单培养、对号入座、优胜劣汰、能上能下的思路,采取定人、定目标、定任务、定时间、定措施的办法,注重学科带头人、骨干教师的培养、考核认定工作的过程性管理。第三,搭建专业发展平台。继续开展好“四好”评选活动,组织全区中小学、幼儿园教师教学能力大赛、教学基本功竞赛,举办校园长论坛和教学案例、论文、课堂实录等成果展评,组织教师参加国培和省、市、区四级培训,加强与省内外名优学校交流合作,引领教师专业成长。
拓宽容错免责覆盖面,让敢为者受保护,构建坚强后盾。随着城市化进程的加快、二孩政策的全面实施,全区已形成新一轮入学高峰期,“城区挤”和“农村弱”的问题将进一步加剧。解决教体工作中存在的诸如教育供需矛盾突出、教育保障能力不足等问题,需要敢担当、能实干的改革“闯将”,这是我们新任务的需要,也是新形势的呼唤。对此,我们在工作中不仅要全力支持,还要宽容他们的失误,对因主动作为、创新工作中失误的干部大胆容错,引导广大干部卸下包袱、放开手脚工作。要坚持“三个区分开来”,明确容错纠错的具体情形,建立容错免责实施办法,引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重面前敢于迎难而上。要组建专门评估机构,对责任人的主观动机、决策程序、执行过程等进行综合考量,为创新者容、为担当者容、为实干者容,切实把容错纠错机制利用好、发挥好,使其成为推进教体事业爬坡过坎的坚强后盾,真正让能干事的人无后顾之忧。
提高选人用人公信力,让能干者有动力,畅通晋升渠道。过去一年,我们对54所中小学、幼儿园215名校(园)长、书记、工会主席和副职进行了聘任聘用,教育去行政化改革全面完成。坚持把师德师风建设作为队伍建设的首位常抓不懈,开展师德师风教育专项督导,处理违纪违规人员数名,并对4名校长进行了约谈。从纪检、人社、编制4个部门抽调32名干部,开展了3次治理“吃空饷”督查,对长期在编不在岗的教师进行规范、清理和辞退。为缓解结构型教师短缺矛盾,不打折扣地实施中小学特岗计划,招聘优秀乡镇教师。面向陕西学前师范学院等院校招聘优秀幼儿教师8名。积极引导校际联盟中心校、成员校教师跨校兼课、资源共享。
当前,教体系统要结合实际进一步建立健全能上能下机制,完善干部教师交流轮岗管理办法,出台调整不胜任现职领导干部暂行办法和相关配套制度;建立以比工作实效、比争资跑项、比执行能力、比工作作风和进行民意测评为主要内容的“四比一评”干部考核机制,让平庸者下、让失职者下、让不适者下,让政绩平平、履职不力的干部挪位子,让愿意抓、善于抓、抓出成效的干部获褒奖、得重用,真正畅通人才成长晋升通道。
总之,“三项机制”有利于干部消除顾虑,放下包袱,挺直腰杆,轻装上阵;有利于形成奖勤罚懒、优胜劣汰、争先创优的竞争格局;有利于弘扬敢想、敢干、敢担当的正能量,凝聚人人都要有担当、个个都是担当者的共识,营造想干事者有机会、能干事者有天地、干成事者有地位的良好风尚,最大限度地释放干部创新创造的无穷潜能,有其遮风挡雨、保驾护航,可以确保干部心无旁骛抓发展、撸起袖子加油干!