近日，宝塔区通过对全区农村纪检信访形势综合分析研判，针对信访量比较集中的农村集体“三资”管理问题症结，采取了“123”破解措施，拉开了全面加强农村集体“三资”管理的序幕。

制定一个方案。制定出台了《宝塔区进一步加强农村集体资金资产资源管理工作实施意见》，成立了农村集体“三资”管理工作领导小组，明确了“三资”处置使用必须严格征询、预算、听证、审核、备案、公开、招投标、跟踪、验收、报账、审查的11项程序，确定开展清理、登记，建立区、乡、村三级“三资”管理网络平台。按照“先行试点、逐步推进”的原则，首批确定2016年3月底前，在河庄坪、川口、冯庄、桥沟为4个乡镇(办事处)和195个行政村完成试点，4月开始在全区各村组全面推开，实现农村集体“三资”管理网络化、系统化、规范化。

召开两个会议。先后在全区范围内召开农村集体“三资”管理动员会和清理登记业务培训会。对全区“三资”管理和清理登记试点工作进行了全面部署，要求 13个乡镇(办事处)主动改变过去传统的工作方法和管理模式，安排启动了摸清“三资”底数、建立委托代理机构、推行网络化管理，实行“三年一轮审”、“村账年年清”工作程序;邀请专业技术人员对全区2269名区乡村三级业务干部进行了“三资”网络化管理软件应用、数据录入、监管预警、触摸查询业务培训，有效提升了网络管理人员的业务素质。

建立三项机制。一是建立委托代理服务机制。每个乡镇设立一个农村集体“三资”委托代理服务中心，接受村委会委托，履行统一代管农村集体“三资”职责，有效解决农村“三资”管理缺人才、不到位问题;二是建立监管预警机制。依托“三资”信息化管理系统，开通“三资”触摸屏查询系统，规范“三资”使用、处置、核算、报账流程，对出现违规问题及时提示报警，解决处置不规范、随意处置问题;三是建立管理问责机制。制定出台了《宝塔区村级资金管理办法》、《宝塔区农村集体资产管理办法》、《宝塔区农村集体资源管理办法》、《宝塔区农村集体资产资源处置办法》、《宝塔区违反农村集体资金资产资源管理规定责任追究暂行办法》等5项131条规定，解决了用制度管事、管人的空白。

截止目前，在全区195个试点村组已全部启动，53个完成清理工作，142个正在清理，预计3月底前全部完成清理任务。