今年以来,宝塔区针对基层信访问题主要集中在农村集体“三资”管理方面的实际情况,紧盯具体问题,集中力量开展村级“三资”管理专项治理,加大问题线索处置力度,完善制度规定,规范监督管理,全力整治群众身边不正之风和腐败问题。
一是开展村级财务专项清理,主动排查村官贪腐问题线索。今年5月至8月,对全区经济独立核算的623个村组2012年1月至2015年4月期间的村级财务运行情况进行了一次全面清理、审计。完成村组审计610个,占总数的98%,形成村组审计报告610份、乡镇综合审计报告15份。核查复审重点村组160个。在清理和审计中,督促各村组及时进行了换届前账务的清理、财务的移交,对存在的账簿设置不全、记账不规范等问题进行了纠查处理,排查发现问题线索13件。
二是加大问题线索处置力度,发挥纪律审查的警示威慑作用。将村级村务管理专项治理与发生在群众身边的不正之风和腐败问题专项整治有机结合,在村级“三资”管理专项治理中,注重发现存在的问题线索的同时,注重基层信访件的排查筛选,甄别有价值的问题线索,加大问题线索处置力度,严肃查处一批村官贪腐案件,维护群众合法权益。先后对姚店镇姚店村党支部原书记王雄非法侵占村集体资金问题、李渠镇核桃树塔村党支部原书记苏小普贪污村集体土地租赁费问题、麻洞川乡高村会计李向东私存村集体补偿款问题、万花乡毗圪崂村支部书记王金海在财务管理中坐收坐支问题等进行了严肃查处,并对一些典型案件在一定范围内进行通报,形成警示威慑,达到以案促教的目的。
三是完善规章制度,建立完善监督管理长效机制。针对专项治理审计中发现的普遍性问题,该区及时查漏补缺,制定出台了《宝塔区进一步加强农村集体资金资产资源管理工作实施意见》、《宝塔区农村集体资金资产资源管理办法》、《宝塔区违反农村集体资金资产资源管理规定责任追究办法》等监督管理办法,对建立和完善农村“三资”登记管理、定期清查、招投标、合同管理、民主监督、审核反馈、动态报告、审计通报和责任追究等进行了全面规范。同时,在全区推行农村集体“三资”委托代理制,探索建立区、乡两级“三资”管理网络平台,逐步形成科学完善的监督管理长效机制。目前,已启动村级“三资”清理、登记工作和“三资”管理代理服务中心的信息核查、录入工作。