今年以来，宝塔区深入推进“三转”，始终坚持将纪律和规矩挺在前面，出实招，下硬茬，持续加大监督执纪问责力度，全面落实纪委监督责任。

加强自身建设 打牢监督执纪基础

一是注重干部业务能力提升。全面开展学习型机关建设活动，筹建了机关书屋，收藏纪检业务、文学、历史等九大类图书2000余册，全方位、多层次满足全区纪检监察干部阅读需求。建立纪检监察干部周五培训学习制度，通过外聘专家讲授，委局领导班子成员、科室主任轮流辅导等方式，重点对十八大以来出台的制度规定、纪律审查、信访举报等工作专题培训，提高业务理论水平;推行“上培下挂”制度，抽选乡镇、纪工委干部轮流到委局机关各科室跟班学习，选派机关干部到纪工委挂职锻炼，增强纪检干部的实际操作能力;推行“以案代训”制度，抽调乡镇纪委书记和专职委员参与机关纪检监察室具体的案件查办工作，通过“传、帮、带”的方式，提高基层纪检干部办案能力和水平。二是注重基层纪检组织建设。协调区委组织部为各乡镇增配了一名纪检副书记，在延百集团、龙飞集团党委等25个非公企业建立了纪检组织。向东新区等新成立机构派驻了监察室，实现全区纪检监察组织全覆盖。同时，加强对基层纪检书记工作绩效考核，将工作完成情况与办案津贴发放挂钩，对乡镇办案经费进行统一管理，形成有效的奖罚激励机制。三是注重硬件设施建设。在万花乡投资建成标准化固定谈话点1处，对室内墙体、地面、桌椅、门窗、电源等全部进行软包吸音处理，安装配备了高清摄像头、信息显示屏、台式电脑、打印机等硬件设施，提高了纪律审查效率和安全性。同时，为乡镇纪委配备了电脑、录音笔、打字机等办案设备。

整合多方资源 增强监督执纪力量

一是加强协调配合。建立了由纪委、政法、公安、检察、法院、审计、财政、信访等部门参与的反腐败协调工作机制，形成了信息通报、资源共享、线索移交、联合办案的良好工作局面。今年，已移交问题线索8件;二是整合办案力量。重新整合办案协作区，及时对原办案协作区和人员进行调整，划分设置东川、北川、南川三个办案协作区，每个协作区由一名纪委常委包抓，有效排除工作障碍，防止人情案或“抹案子”现象发生。同时，将纪工委作为一支重要办案力量，推行纪工委联合办案、交叉办案，参与问题线索的调查处理;三是针对突出问题集中发力。对发现的重大问题线索和复杂问题线索，实行“提级”办理，对信访问题集中、矛盾突出的乡镇，集中力量，由区纪委直接派驻工作组，进行专项调查处理，解决矛盾纠纷。

紧盯监督重点 持续发力查纠“四风”

一是紧盯时间节点严监督。紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，围绕厉行节约、公款消费、公车管理、收送节礼、婚丧嫁娶等中央八项规定精神和干部作风建设等规定执行情况，开展集中督查、专项检查及明察暗访17次，对履责不到位的22名领导干部进行了约谈，对违规使用公车的违纪人员解聘1人、行政警告2人，对违反工作纪律的45名干部进行了点名道姓通报批评并诫勉谈话24人、警示训诫16人。二是紧盯突出问题严监督。监督各相关职能部门认真履职，在全区集中开展了村级财务及“三资”管理、未纳入会计集中结算事业单位财务管理、灾后重建项目及资金管理使用、小金库四项专项治理，对治理过程全程监督，对工作滞后的7个单位主要领导进行了问责，对治理中发现的问题线索及时进行调查处理，11人因灾后重建工作中存在问题受到党政纪处分，3人受到警示训诫，收缴违纪资金6万元。截至目前，全区623个财务独立核算的村组换届前账务全面清理移交，制定出台了《宝塔区进一步加强农村集体资金、资产、资源管理工作实施意见》、《宝塔区农村集体资金资产资源管理办法》、《宝塔区违反农村集体资金资产资源管理规定责任追究办法》、《宝塔区农村集体资产资源处置办法》、《宝塔区农村集体经济合同管理办法》等规范性管理制度;各乡镇退回因当初灾情紧急导致上报对象信息掌握不全、不准而结余的八项救灾补助助资金1765万元;累计上缴财政党政事业单位经营房屋租赁收入2750.65万元，专项治理初显成效。三是紧盯中心工作严监督。围绕全区中心工作，集中对公务用车改革政策落实情况、重点项目建设、工程建设项目施工环境等情况进行专项监督检查，严肃查纠工作拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要、不作为、乱作为及征地漫天要价、索要“协调费”、恶意阻拦工程建设、重点工程推进缓慢等问题。保障全区重点工作有序推进。

严格执纪问责 “结网拍蝇”见实效

一是畅通信访举报渠道。进一步完善了区乡村三级信访举报网络，区纪委设立了专门的信访接待室，开通“民情信访直通车”，12388热线电话及“宝塔廉政网”举报专栏等举报渠道。实行区级领导定期接访制度，深化乡镇领导挂牌群众点名接访和信访双向预约制度，变上访为下访，拓宽信访渠道。二是规范问题线索处置管理。对信访举报件实行归口管理，由信访室统一进行登记，建立台账，严格按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”五种处置方式和标准提出处置意见，严格问题线索筛选。分管和主管领导定期对信访件进行研判分析，对群众反响强烈、损害群众切身利益的问题线索，实行挂号交办，统一编号登记移交承办单位限时办结。实行纪律审查“提级”办理、联合办理、交叉办理机制，明确主办人和办理要求，限时办结。对下转问题线索未按时办结的，以电话、书面、约谈等形式进行督办，全程跟踪。三是坚持抓早抓小。对问题易发多发的重要时间节点，提前制定专项方案，强化宣传教育，发布纪律要求，规范干部行为。对苗头性、倾向性问题，及时进行约谈提醒，把问题消除在萌芽状态。今年1-10月，共处置问题线索147件，同比增长32%，立案77件，同比增长54%，党政纪处分97人，同比增长94%。移送司法机关7人，挽回经济损失131.7万元。