市纪委监委定点包扶羊吼村以来,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的原则,坚持“实字当头与益字落地、托底保障与巩固提升、短期突破与长效发展”相结合,扛责任凝合力,倾真情用心帮,稳抓实做,久久为营,助力羊吼村民走出了“守底保需、扬长补短、借梯登高、行稳致远”的致富新路径。
坚持尽锐出战,强化政治担当。一是压实政治责任。市纪委监委始终把帮扶工作作为重要的政治任务来落实,成立机关脱贫攻坚领导小组,多次专题研究扶贫工作。市委常委、市纪委书记、市监委主任曹远勃定期听取驻村工作队汇报,先后多次赴村讲党课,走访慰问、调研座谈,现场办公、解决问题,督促指导抓好落实。市纪委监委机关帮扶负责人坚持按期蹲点调研,与驻村工作队和村两委共商发展规划、研究破冰之举。二是坚持优选严管。先后选派3名级干部担任驻村第一书记,严格压茬“传帮带”。驻村干部能在最短的时间里迅速转变角色、下沉一线,走村入户、田头帮作,做到了村情、户情、扶贫政策、帮扶措施、帮扶成效“五个一口清”,找准工作切入点,与村两委干部分析研判制定分步推进措施和“帮扶规划建议”调研报告。积极争取各方支持,推进巷道硬化、通村公路、供水网络、苹果冷库、文化广场、移动信号增容塔等基础设施建设项目落地。三是定向帮扶到户。18名处级以上干部联户包抓帮扶37户贫困户,实行“一户一策一干部” 包帮全覆盖,做到落户到人、真帮真扶见成效,编织牢固稳脱的帮扶保障网。为贫困户争取各类临时救助52笔共2.5万元,为2名贫困户联系延安精神病院提供免费治疗,向1名贫困户赠送助听器1台。动员干部捐赠7710元的爱心超市商品及防疫物资,为党员活动阵地添置价值5600元的办公用品,协调有机肥48袋、复合肥34袋、地膜34卷,向贫困户免费发放,协调资金为村上购买起垄覆膜机、挖红薯机各1台。
助力建强阵地,打造党建引擎。一是建强组织规范管理。全面推进服务型党组织建设,协助理顺村“两委”关系,通过“一肩挑”夯实主官主责,形成责任闭环,提升了执行力和实际效能;引导以“规范制度、建强活力、树立旗帜”为基准,规范村务工作制度,落实“四议两公开”,“党旗红”“问题墙、回音壁”所有解决问题上表上墙,让村民看到实实在在的事、清清楚楚的果。二是从实开展主题教育。紧扣主题主线主旨,组织集中自学、专家辅导、交流研讨、党员夜读班、现场观摩等方式全面系统、联系实际地学。曹远勃书记亲自带头讲党课,用贴近生活的案例和通俗的语言让党员干部记得住学得来,推进主题教育入心入脑,始终保持思想行动的统一和先进,持续努力为民服务。三是发挥党员引领作用。积极带领群众应对疫情,推行“承诺+积分+评议”党员教育管理监督机制,在扫黑除恶、移风易俗、环境整治等工作中,党员带头示范作用明显加强,形成了支部引领、党员带头、全村“动起来”的良好氛围,提升党员干部在群众中的公信力。2020年羊吼村创建为延安市党建示范村。
立足精优长效,扩源增值保收。市纪委监委因地制宜引导羊吼村确定了“结构调整夯基础,产业转型保增收,扩源优化管长远,整村推进奔小康”的总体思路,指导形成了“闲置土地+企业+农户、政府性资金+集体控股+企业入股+农民”集体经济发展模式,促进贫困户持续增收,巩固和拓展扶贫成果。一是全面盘活闲置土地资源。突出针对无合同、合同不完善等问题,制定机动地、四荒地规范管理方案,规范土地承包合同90份,涉及机动地691.2亩、四荒地1300亩,建立台账、理顺承包关系,2019年共收缴承包款26.21万元,多年沉淀的土地矛盾得以化解。二是充分发挥产业扶贫资金效益。2019年7月,将20万元产业扶贫资金入股洛川农业果业有限公司,至年底共获得收益6667元,羊吼村以资金运作增加集体收入的模式走出了坚实的第一步。三是以政府性资金撬动社会资本。2019年至今,羊吼村充分利用乡村振兴战略发展机遇,共捆绑各类资金120万元,入股并引进洛川永旺果畜专业合作社,利用闲置土地资源建设库容为1200吨的苹果冷库1座,撬动社会资金340万元。建成后,羊吼村集体经济收入将每年增加15.2万元,在提高股民及集体收入的同时,全村苹果产业前生产、后整理链条将得到进一步完善。
提升宜居保障,打造品质生活。市纪委监委针对羊吼村基础设施的薄弱点,累计引进投入资金800余万元,硬化村组巷道4.6公里,安装路灯46盏,硬化通村公路2.7公里,落实全村水网改造项目,建成村组巷道花池180余个,绿化美化面积3000余平方米,实施“智慧乡村”项目并建成4个移动信号增容点,建成“幸福苑”老年活动室180平方米、村民文化广场700平方米和村民文化活动室155平方米。通过这些项目的实施,改善了村容村貌,美化了群众的居住环境,方便了群众的生产生活,同时也为乡村振兴打下了良好的基础。
几年来的倾情帮扶,羊吼村硕果累累,先后建成了延安市文明村、延安市党建示范村,并在2018年底实现“双退”。2019年底,羊吼村人均纯收入14200元,贫困户人均纯收入达10547.36元,31户脱贫户享受政策得到持续巩固、6户兜底保障户收入逐步提高,全村义务教育阶段无因贫辍学学生,贫困人口参保、参险和慢性病“1+1+1”签约服务达到全覆盖,村容村貌、人居环境、产业发展得到明显改善,通村水泥公路、自来水入户、电力入户均达到100%,“自来水+机井水”实现了全村安全用水管道入户100%,建立标准化卫生室,成立了互助资金协会和2个专业合作社。这些成绩,使得羊吼村摆脱了多年来的贫困局面,也将羊吼村更早一步推上了乡村振兴的“快车道”。