乡镇是我国最贴近人民群众的一级基层组织，是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，在政权建设中起着基础性和关键性作用。乡镇干部工作在基层一线，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是党和政府的形象在农民群众中的重要体现者，也是搞好农村基层组织建设的直接责任者。乡镇干部的思想状况如何，直接影响农村工作的开展及党的事业的发展。所以只有不断加强乡镇干部自身素质建设，改进领导方式，增加科学执政能力，确保乡镇领导干部的团结和活力，才能更好地促进乡镇各项工作顺利开展。

一、搞好乡镇工作的基本条件

1、要有一条统筹兼顾、科学发展的工作思路。要结合实际，根据不同发展阶段的特点和任务，制定有重点、有亮点、有特色的工作思路和完善的规划，形成一个统筹经济、社会、文化等各方面协调发展的纲领性文件，为今后的发展指明方向。在发展思路上，要“一张蓝图绘到底”，不能一任领导一杆号，各吹各的调。在具体工作中，一是要让干部群众“听得懂”,要考虑乡村干部是否听得懂，广大老百姓是否听得懂,如果工作思路连所针对的工作对象都听不懂，只有几个人搞得清楚，那就失去了制定的价值，就毫无意义；二是要让干部群众“记得住”，只有让乡村干部和广大老百姓记牢工作思路，他们才知道今年全镇的工作重点是什么，才会主动地配合镇党委政府抓好重点工作，才能形成全镇上下一条心，心往一处想、劲往一处使的局面；三是要让干部群众“感到实”，“问政于民问得深，问计于民问得实”，才能制定出符合当地实际、重点突出、能反映干部群众所想所盼的科学发展思路，才能充分调动广大干部群众的积极性，因为他们能真实地感到党委政府真心实意从群众利益出发的真情、真心。

2、要有一个坚强有力，奋发有为的领导班子。“坚强”，就是有方向、有主见、有主意、有办法，关键时刻是主心骨，重大考验面前是顶梁柱。“有力”，就是说话有人听、有人跟、有人干，定下来的事坚决干到底，不达目的誓不罢休。所谓奋发有为，就是想干事、能干事、会干事、干成事和谋发展、敢发展、会发展、能发展。“奋发”，反映的是领导班子的精神状态和工作作风；“有为”，反映的是领导班子的工作实绩。领导班子就是要通过有一种“奋发”的状态，实现“有为”的目标。建设坚强有力的领导班子。一要靠解放思想、增强创新能力，让领导干部敢于面对矛盾、善于破解难题、形成开拓创新合力；二要靠强烈的忧患意识和责任意识，激发领导班子的工作干劲，要下工夫戒除凭经验、按惯例、盲从领导意图的现象和回避矛盾、不敢负责的现象，焕发“有位”必“有为”的工作干劲；三要靠完善工作机制，将转型、跨越的各项任务进行细化分解，落实到每个领导班子、每个领导干部头上，落实到每个工作环节和工作岗位上。

3、要有一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。我们好的思路、好的政策、好的措施，要有一支执行力强的干部队伍来落实、来实施。建设这样一支干部队伍，关键是要建立起共同的工作理念，共同的价值取向，思想统一，步调一致，让大家都觉得目标明确，前景广阔，有奔头，使劲干。同时还要让大家在实现共同目标的基础上，能够不断实现个人发展的小目标，从而充分调动积极性、主动性和创造性。建设一支素质过硬、能打胜仗的干部队伍，一是要树立正确的用人导向。只有将思想政治过硬、精神状态过硬、作风过硬、品性过硬、本领过硬的干部选拔到重要领导岗位上，才能打出硬仗，干出事业。二是要在能上能下上动真格，在积极创造条件让优秀干部“上”的同时，更要通畅“下”的渠道。干部能“下”，只是一种手段，目的是形成岗位压力，推动干部积极履职干事。只有把那些无所事事、不称职、不作为的干部进行调整，才能保证干部队伍过得硬、打胜仗。

二、乡镇干部目前存在的问题

1、对学习的重要性认识不够。有的干部玩物丧志，追求享乐，不好学习；有的干部学习浅尝辄止，不求甚解，不善读书；还有的干部热衷应酬，忙于事务，不勤读书。不把学习当作武装而是当作包装，热衷一知半解，有的学用“两张皮”，理论与实际脱节，工作中不能正确处理好与学习的关系，不能沉下身子多读书、读好书，出现学习深入不了，导致工作创新提升不了。

2、不做群众工作，严重脱离群众。目前，乡镇干部普遍不做群众工作，和群众的距离越拉越远，表现为群众工作观念淡薄不屑做，缺乏感情不想做，生活舒适不愿做，本领欠缺不会做，回避矛盾不敢做，信息发达不需做，村上不出事不去做。究其原因，还是主观上为群众服务的主动性不强、不够深入，只注重解决自己想解决、能解决的问题，遇到棘手、尖锐问题绕着走，不主动想办法，不敢碰硬；对于群众反映的问题久拖不办，能拖则拖，导致小事拖大，大事拖炸；到基层开展工作只是走走过场，不能深入田间地头、群众家中了解群众之所想、群众之所需、群众之所急，未能做到“从群众中来，到群众中去”，与群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

3、干部队伍不稳定，精神懈怠，能力严重不足。一是乡镇干部来源渠道单一。近几年，由于政策因素，乡镇新进人员大多是复转军人、少量选调生和大学生“村官”。不少大学生“村官”都选择先就业后择业，不能扑下身子安心在乡镇工作，有些年轻干部因为乡镇干部的社会地位和工资待遇相对偏低，刚在乡镇适应工作，就通过考试调整到机关部门工作，导致乡镇干部年龄普遍老化，已不适应新时期信息化工作需要。二是工作热情不浓。甘居中游的思想比较严重，不求人先，不落人后，安于现状；对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推上推下，不求有功，但求无过；有的做一天和尚撞一天钟，缺乏朝气蓬勃、奋发进取的精神；存在应付思想，只求把任务完成，不求高标准高质量，缺乏精益求精的精神。三是工作实效不高。抓落实的力度不够，有的干部当起了“传话筒”和“二传手”，缺乏一抓到底、务求实效的狠劲和勇气；遇到困难绕着走、处事经常用惯例、凭经验，出现老方法不管用，新方法不会用，致使有些工作推进缓慢，落不到实处。四是责任意识不强。对工作要求不高，被动应付，得过且过，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成；存在“冷漠病”，对事业没有坚定的理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓精神和执著追求没有向更高的目标努力奋斗的动力；对工作推诿扯皮，拖拖拉拉，敷衍塞责。只求过的去，不求过的硬。

三、如何提升乡镇干部队伍素质

1、坚持学习提高。每个乡镇干部，都必须克服因循守旧、安于现状的思想，增强“无功即是过”的意识，在遵循客观规律的基础上，要乐于不满足已有的成绩，不自缚于陈旧的框框，不拘泥于过去的老经验、老做法，敢于创新，勇于开拓，敢于第一个去吃螃蟹，并且能够吃到螃蟹。因此，乡镇干部要树立“工作学习化，学习工作化”理念，学基础理论，学政策法规，学实践经验，学先进典型。从思想深处焕发出学习动力和激情，以昂扬的精神状态投入学习。要知责思学，要自觉意识到所肩负的历史和时代要求，常怀“本领恐慌”，把学习当作一种政治责任，第一工作和第一能力，不仅要把学习当作是适应生活和工作的需要，还要把学习当作人生追求，要坚持常学，把学习当作立身之本，事业之基，成事之道，勤奋好学，持之以恒，养成良好的学习习惯，克服工作忙、应酬多的问题，挤出时间多读书、读好书，少些烟酒味、多些书卷气，这于己于国于党都大有裨益。

2、坚持密切联系群众。在乡镇干部中开展知民情、化民怨、帮民富、暖民心和送政策、送技术、送信息、送法律、送项目的“四民五送”活动，做到从思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，生活上关心群众，架起干群之间的“连心桥”。乡镇工作主要就是面对农村、农业和农民，乡镇干部无论时间多紧，任务多重，都要花大量的时间和精力深入村组和田头地角，同农民讲政策，听农民心里话，帮农民办实事，体察群众的想法，倾听他们的意见。对农民群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、盼望什么，领导干部应做到心中有数。干部心里有群众，群众心里才会有干部。只有干群关系融洽了，才能取得农民群众的信任和支持，工作才能打开新局面。

3、切实加强能力培养。一是提高分析判断能力。遇到具体工作和接到任务时，要快速分析动力在哪里，阻力在哪里，会碰到哪些困难，如何去解决，想清楚这些，工作就好推动，遇到难题心也不会慌，不会乱，就能做到心中有数；二是提高做群众工作的能力。组织群众，动员群众，说服群众，都需要较强的群众工作能力，要沉下身子，想尽办法搞好党群、干群关系，对群众有怨气时及时化解，有困难时及时给予关怀和帮助；三是提高处理复杂问题的能力。面对复杂问题，要善于运用简化性思维，学会复杂问题简单操作，这种“简单”，不是把问题简单化，而是揭开问题复杂性的外衣，或由繁入简，或删繁就简，直刺问题的本质；四是要提高经验总结能力。乡镇干部要在工作中不断总结经验，积累经验，进一步提升工作效率和工作质量，让干部有内容可学，让今后开展的工作有方向、有标准。  

4、切实转变工作作风。转变工作作风要做到“四知”。知止，就是要守住行为的底线、红线、警戒线、高压线。要管住自己的手、嘴、腿，要常怀敬畏之心，敬畏党纪、敬畏法律；知耻，就是有羞耻心、荣辱观。只有懂得羞耻，心怀敬畏，才会有所畏惧，有所约束；知恩，就要把知恩之情化为报恩之行，始终不忘党的宗旨，不忘肩负的重任，把职位当做服务群众的平台，把为党和人民多做贡献作为人生追求；知足，就是要以豁达的襟怀和超然的态度对待名利，把做人放在第一位，把眼光放高放远，少一些攀比心，多一些责任心，少一些功利投机，多一些脚踏实地。

5、要让干部看到希望。习总书记提出的“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，为我们成为好干部和培养好干部理理清了思路，指明了方向。要成为好干部，出了依靠干部自身努力，还要靠组织的精心培养和合理使用。干部看到希望，其责任感就会进一步增强，事业上就有“如履薄冰、如临深渊”之思，工作中就有“寝食难安、坐卧不宁”之念；干部看到希望，就会心无旁骛，充满激情和力量，把重要心思放在干事业上，把重要经历放在抓落实上，把重要功夫下在见成效上。因此，必须科学合理地使用干部，给肯干事的人以激励，给能干事的人以舞台，给干成事的人以机会。