浅谈村级财务管理中存在的问题

来源:    发布时间: 2015年12月08日   
自从村级财务交由乡镇财政所管理以来,村级财务管理与原来相比更加规范。但从办理农村基层干部的案件过程中发现,目前村级财务管理仍存在许多问题。具体表现在执行财务制度不严,集体资金管理不规范,集体资产管理欠规范,账务处理不规范,有的村级财务监督管理机构形同虚设,挥霍公款现象仍然存在。得出这些问题存在的原因是村干部法制观念不强,集体资产管理的主体错位、财务监督渠道不畅,管理不力、财务人员不稳定,业务水平低、村干部对财务工作不重视,查处力度不大、乡镇监管乏力。例如,我们在办案过程中发现,有一个移民搬迁的村子,村民在新村的住房是国家补一部分村民个人出一部分,村上统一修建。村上在收村民个人缴纳的这部分资金后,未缴入村级财务账户。而是坐收坐支,形成“小金库”,致使这部分资金的使用失去了乡镇的监管,出现了村干部违纪违法的土壤,极易发生集体资金流失。
    村级组织是一个较为特殊的组织,它不是一级政权组织,依照村民委员会组织法规定,它属于自制组织。但它既要自主履行村务管理职能,更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。而村级财务管理状况,直接关系到村民的切身利益,关系到一方社会的稳定。目前,一些村仍然存在有法不依,有令不行,有章不循等现象,导致违纪违法现象时有发生,村民反映村干部财务问题的举报和上访不断,党群干群关系紧张,农村工作举步维艰,极大的牵制了党委、政府和领导的精力,影响了农村社会稳定。
    为了更好的解决现存的因财务问题的村级干群矛盾的出现,防止村干部在村级财务管理中发生违纪违法行为,现谈几点我个人的建议:一是提高村干部和村民对财务管理的重要性的认识,村干部要端正思想,摆正关系,要把加强财务管理放在密切干群关系,维护农村社会稳定,保障村民合法利益的高度来认识,积极探索村级财务管理的新途径、新办法。让乡镇包村干部加入到村级财务管理中,如果在其包村期间,发生财务违纪违法现象将追究包村干部责任,若包村干部调换,财务工作进行正式移交。二是建章立制,规范财务监督管理体系,尝试乡镇财政所向村组派会计制度,乡镇设立专职财务监督委员会、审计小组,对村级财务进行定期、不定期、专项审计。三是落实民主监督的作用,加大财务公开的力度,能否接受群众的监督,事关重大,它不仅关系到农民的切身利益,而且关系到农村的社会稳定,对公开的时间、地点、内容逐一规范,时间上要定期公开,地点要设在人口居住集中的地方。四是加大惩戒力度,做到取信于民,在打击农村干部经济违纪违法问题上,应当两手抓,两手都要硬,一手抓预防,一手抓打击,在目前的社会环境下,一些有一定财权的村干部经不住诱惑,做一些违纪违法的事情,对这些人,决不能手软,不能失之于宽。另一方面,纪检、检察、公安要加强协作,充分发挥各自职能,形成合力,严厉打击村级经济违纪违法行为,保障农村社会的稳定,促进农村经济健康发展。
    总之,农村的财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,要依靠党政部门和社会共同治理,彻底解决村级财务管理中存在的薄弱环节和漏洞,更好的堵截村级集体资产因各种原因造成的流失,使其更好的为农村的稳定、健康发展服务。
 
浅谈村级财务管理中存在的问题
来源:    时间:2015年12月08日
自从村级财务交由乡镇财政所管理以来,村级财务管理与原来相比更加规范。但从办理农村基层干部的案件过程中发现,目前村级财务管理仍存在许多问题。具体表现在执行财务制度不严,集体资金管理不规范,集体资产管理欠规范,账务处理不规范,有的村级财务监督管理机构形同虚设,挥霍公款现象仍然存在。得出这些问题存在的原因是村干部法制观念不强,集体资产管理的主体错位、财务监督渠道不畅,管理不力、财务人员不稳定,业务水平低、村干部对财务工作不重视,查处力度不大、乡镇监管乏力。例如,我们在办案过程中发现,有一个移民搬迁的村子,村民在新村的住房是国家补一部分村民个人出一部分,村上统一修建。村上在收村民个人缴纳的这部分资金后,未缴入村级财务账户。而是坐收坐支,形成“小金库”,致使这部分资金的使用失去了乡镇的监管,出现了村干部违纪违法的土壤,极易发生集体资金流失。
    村级组织是一个较为特殊的组织,它不是一级政权组织,依照村民委员会组织法规定,它属于自制组织。但它既要自主履行村务管理职能,更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。而村级财务管理状况,直接关系到村民的切身利益,关系到一方社会的稳定。目前,一些村仍然存在有法不依,有令不行,有章不循等现象,导致违纪违法现象时有发生,村民反映村干部财务问题的举报和上访不断,党群干群关系紧张,农村工作举步维艰,极大的牵制了党委、政府和领导的精力,影响了农村社会稳定。
    为了更好的解决现存的因财务问题的村级干群矛盾的出现,防止村干部在村级财务管理中发生违纪违法行为,现谈几点我个人的建议:一是提高村干部和村民对财务管理的重要性的认识,村干部要端正思想,摆正关系,要把加强财务管理放在密切干群关系,维护农村社会稳定,保障村民合法利益的高度来认识,积极探索村级财务管理的新途径、新办法。让乡镇包村干部加入到村级财务管理中,如果在其包村期间,发生财务违纪违法现象将追究包村干部责任,若包村干部调换,财务工作进行正式移交。二是建章立制,规范财务监督管理体系,尝试乡镇财政所向村组派会计制度,乡镇设立专职财务监督委员会、审计小组,对村级财务进行定期、不定期、专项审计。三是落实民主监督的作用,加大财务公开的力度,能否接受群众的监督,事关重大,它不仅关系到农民的切身利益,而且关系到农村的社会稳定,对公开的时间、地点、内容逐一规范,时间上要定期公开,地点要设在人口居住集中的地方。四是加大惩戒力度,做到取信于民,在打击农村干部经济违纪违法问题上,应当两手抓,两手都要硬,一手抓预防,一手抓打击,在目前的社会环境下,一些有一定财权的村干部经不住诱惑,做一些违纪违法的事情,对这些人,决不能手软,不能失之于宽。另一方面,纪检、检察、公安要加强协作,充分发挥各自职能,形成合力,严厉打击村级经济违纪违法行为,保障农村社会的稳定,促进农村经济健康发展。
    总之,农村的财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,要依靠党政部门和社会共同治理,彻底解决村级财务管理中存在的薄弱环节和漏洞,更好的堵截村级集体资产因各种原因造成的流失,使其更好的为农村的稳定、健康发展服务。
 

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