党的十八大以来，随着反腐败斗争的深入推进，“老虎式”的巨贪、“苍蝇式”的微腐，在党纪国法面前获得了自己应得的那份“归宿”。但微腐和损害群众利益的不正之风仍然不同程度存在，某些乡（镇）、村（社区）组党员干部的违法违纪问题依然存在，基层党风廉政建设任务依然艰巨。

乡（镇）纪委作为最基层的纪律检查机关，是一支在最基层承担党风廉政建设和党内监督的重要力量，其工作直接与群众紧密相连，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是纪检监察系统中不可或缺的组成部分。新形势下，乡（镇）纪委如何提高履职能力，落实好监督责任，对加强基层党风廉政建设，具有十分重要的意义。

一、纪委监督责任的基本内涵

监督执纪问责，是对纪委监督责任的最精练的概括，也是纪委监督责任的核心和要害，同时是由纪委作为党内监督机关的地位决定的，是党章赋予纪委的神圣职责。加强组织协调、维护党的纪律、开展监督检查、强化巡视监督、严肃查处腐败问题、深化作风督查、推进改革创新。这七项内容，是对“监督执纪问责”六个字要求的丰富和细化，也是各级纪委履行监督责任，种好自己的“责任田”核心与根本。

二、有效落实监督责任存在问题

（一）工作职责需明晰。按照“三转”要求，乡（镇）纪委不再分管纪检监察以外的其他工作，实际工作中还必须服从乡（镇）党委安排，除纪检监察工作外，乡（镇）纪委工作人员还得参与其他工作，无法保证有足够精力从事纪检监察工作，监督工作难以深入。

（二）工作作风需转变。部分纪检监察干部对党要管党，从严治党的重要性认识不足，责任感、使命感不强；在“三转”工作中，存在“不转”思想。存在督查时松时紧，哪里有需要才去监督哪里，作风督查未形成常态；存在在纪律审查工作上“睁只眼闭只眼”，未认真落实和践行执纪监督问责“四种形态”。　　

（三）自身建设有待加强。有效落实监督责任，对纪检监察干部履职能力提出了新要求，但目前乡（镇）纪委书记、副书记、专职委员、兼职委员里学习财务、审计、金融、法律、计算机等专业的人员较少，知识结构单一，岗位培训机会少，专业知识薄弱，制约业务能力提升。

三、乡（镇）纪委落实好监督责任的对策

（一）厘清责任脉络。乡（镇）纪委作为最基层的纪检监察机构，是纪检监察组织的基础，也是加强党风廉政建设和打击反腐败工作的前沿阵地，在承担着执纪监督问责的同时还担负着兴一方经济、保一方稳定的重任。只有进一步提高思想认识，才能履行好监督责任。要深入学习省、市、区纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职”的理念，切实增强履行纪检监察工作的责任感、使命感。只有厘清主责脉络，弄清权力和责任的界线，才能更好的、更精准地发挥好监督责任。要在进一步学习领会 “三转”文件精神实质，聚焦主责，把不该管的工作交还主责部门，把纪检监察工作重心集中到监督、执纪、问责上来，抓纪律、抓作风、抓办案，避免实际工作中大包大揽，突出种好自己的“责任田”，更好地履行党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责。

（二）加强作风建设。作风建设，既要坚持边整边改，抓紧解决突出问题，又要着眼长远，努力探索作风建设的长效机制。首先，要注重学习教育。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础，做到“学以立德、学以增能、学以致用”。

其次，注重开展主题活动。围绕加强作风建设，树立良好形象这一主线，坚持每年开展一个主题教育活动，如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 开展“为民、务实、清廉”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动，解决乡（镇）纪检监察干部作风建设方面存在的问题，引导基层纪检监察干部树立责任意识、担当意识。再次，注重制度建设。健全监督机制，规范干部行为，是保障纪检监察干部改进作风、巩固和扩大作风建设的重要手段。通过制度建设，把作风建设常态化。着力建设考核激励机制，明确具体目标，责任落实到人，年终考核评议，严格奖优罚劣，解决好“干什么，谁来干，干好干坏怎么办”的问题，进一步调动广大纪检监察干部干事创业的积极性、主动性和创造性。通过建章立制，强化监督，规范干部的日常行为，增强自律意识，树立良好作风，切实树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

（三）强化队伍建设。乡（纪）镇委要履行好监督责任，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍是基础。一是进一步强化纪检监察干部、纪委委员的思想建设和能力建设，积极采取个人自学、集中学习、专题培训、工作交流、学习考察、以案代训等形式，强化学习培训，不断提高队伍的专业素养。二是扩大学习的范围，不仅要学习纪检监察知识，还要主动学习审计、财务、金融、法律、计算机等知识，不断拓宽知识的层面。培训工作要突出重点，将业务知识与法律法规、财务、审计等知识相结合，做到既有点的原理又有面的覆盖。三是鼓励纪检监察干部经常性地开展调研工作，及时掌握基层在党风廉政建设过程中遇到的困难。通过开展培训和调研，不断提高纪检干部的综合业务能力和水平，进一步增强角色意识和责任感，为更好地全面履行监督执纪问责职责打下坚实的基础。

总之，只有切实做好“三转”、加强自身建设、聚焦中心任务，明确职责定位，才能打造高素质、铁一般的乡（镇）纪检监察队伍。