延安市纪委驻市人民检察院纪检组长  杨晓驰

党的十九大再次为全面从严治党吹响了冲锋号、十九大通过的新“党章”明确规定了各级纪律检查机关的职责和主要任务，作为市纪委派驻机构如何提高自身政治站位，顺应形势要求，自觉担负起从严治党神圣职责是摆在我们每一个纪检监察干部面前的庄严课题，市纪委安排这次座谈会很有必要，这为我们进一步提高政治站位促进履职能力，明确新时代、新形势、新要求提供了一个很好的平台。

一、认真学习十九大精神和“党章”，不断提高自身政治站位

习近平总书记指出：深入推进全面从严治党，要以全面贯彻党的十九大精神、以新时代中特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化，在深化中发展，以实现党内政治生态根本好转。十九大通过新“党章”充实了坚持从严管党治党的基本要求，完善了党的纪律建设的内容，是我们管党治党的总章程，是党的纪律检查机关履行职责的总依据。“党章”规定各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其它党内法规，检查党的政治方针决策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党，加强党风建设和组织协调反腐败工作，职责是监督、执纪、问责。这是对党的纪律检查机关职能职责、工作内容的重大拓展和深化，我们要坚持不懈学习十九大精神，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持实践、认识、再实践、再认识辩证唯物论的知行统一观，不断强化对纪律检查工作规律性的认识和把握，坚定以人民为中心的工作思路，努力提高政治站位，自觉把自己的思想行动统一到十九大精神上来，做政治上的明白人，思想上的清醒人，持续深化转职能、转方式、转作风，切实担负起协助党组推进全面从严治党全面从严治检的政治责任，发挥好党内监督的职责作用，在市纪委和院党组的领导下，挺直腰杆，瞪大眼睛，勇于监督，秉公执纪。

二、结合派驻机构工作实际，认真履行好监督、执纪、问责职责

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。按照市纪委的要求，结合检察机关的实际，我们将着重抓好以下工作：

一是始终把党的政治建设摆在首位，坚持党对检察工作的绝对领导。检察机关是国家的法律监督机关，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量，必须始终确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。全市检察机关要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高马克思主义理论水平；要严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的错误言行；要紧盯“关键少数”，督促各级党员领导干部加强党性锻炼，强化忠诚老实、公道正派、清正廉洁的党纪观念；要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则、民主集中制相关制度、组织生活制度、党内监督制度，认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建设正气充盈的政治文化，实现党内政治生态根本好转。要严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。严格落实“党风廉政意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，防止干部“带病提拔”。

二是锲而不舍巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要结合检务督察和执法检查，发现查处违反中央八项规定精神问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮变异，不断巩固我市检察机关党风廉政建设新成果。要加大明察暗访力度，加强对“节日腐败”、“八小时外”的监督检查，按照市纪委的统一安排，加强对“一桌餐”问题的专项整顿，对公款吃喝、旅游和参加高消费娱乐健身活动；对违规收送礼品、礼金、消费卡；违规操办或化整为零操办婚丧喜庆借机敛财；对公车私用或“私车公养”；对接受管理服务对象的宴请或旅游、健身、娱乐活动安排；对违规发放津贴、补贴、奖金和实物；对检察人员违规办案、以案谋私或者违反规定干预、过问、插手办案等问题，要严肃查处。对群众反映强烈、社会影响恶劣的问题要从严从快查处。

两级纪检监察部门要畅通举报监督渠道，发挥群众监督优势，认真查找形式主义、官僚主义新表现，重点纠治回避问题、慵懒无为，不作为、乱作为、冷硬推诿等作风问题。对表态多调门高、行动少落实差，造成恶劣社会影响的，要严肃问责，形成震慑。

三是强化政治巡察定位，深入扎实开展系统内巡察。十八大以来，我们坚决落实市委和省院对巡察工作的新精神新要求，坚持问题导向，坚定政治站位，在实践中不断完善体制机制，探索方式方法，已完成对三个县院的巡察工作，在本届任期内要实现对全市13个县区院的巡察全覆盖。通过巡察，发现并解决了一批突出问题，有效发挥巡察震慑、遏制、治本作用，促进全市检察工作的健康发展。

今年，我们要继续按照省院、市委关于巡视巡察工作的要求，全面加强和改进系统内巡察工作，切实发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党、全面从严治检不断深入。一要坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和新的巡视工作条例为根本依据。二要坚持把发现问题、反映问题、推动解决问题作为根本目的。三要有效运用巡察成果，做到件件有着落、条条要整改、事事有回音。

四是把全面加强党的纪律建设作为管党治党的治本之举。两级检察机关要结合本地区本单位实际，加强宣传教育引导，开展有针对性的纪律教育，增强教育实效性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要以党风廉政建设责任制为抓手，推进全市检察机关全面从严治党持续深入。要加强检查考核和失职责任追究，以考核问责倒逼“两个责任”的落地生根。要实践监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，对苗头性问题及时约谈、函询，诫勉谈话。两级院党组织特别是主要负责同志要在用好第一种形态上下更大功夫，抓常、抓细、抓长，让红红脸、出出汗成为常态，使党员干部时时处处感受到纪律的严格约束。对于经谈话函询问题了结的，要在民主生活会上作出说明或者检讨。要念好日常监督的“紧箍咒”，多同党员干部交流谈心，多注意干部群众的反映，用好民主生活会、述责述廉、报告工作等各种日常监督制度，及时发现苗头性问题，板起脸来批评教育。要发挥先进典型引领作用和违纪违法案件警示教育作用，违纪案件都要在本单位开展警示教育和召开专题民主生活会，深刻剖析，吸取教训。

五是巩固发展反腐败斗争压倒性态势。把纪律和规矩挺在前面，严肃查处检察人员违纪违法案件，做到有案必查、有腐必惩。深化标本兼治，开展检察机关廉政风险点排查防控，健全检察权运行监督制约机制。推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要敢于“刀刃向内”，严肃查处干预司法办案、违规办案、泄露案件秘密，办人情案、关系案、金钱案以及充当黑恶势力“保护伞”等问题。推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制。

六是强化压力传导，夯实全面从严治党政治责任。按照《党内监督条例》要求，党委（党组）在党内监督中负主体责任，纪律检查机关是党内监督的专责机关。把握这一要求，就要按照职责开展监督，同向发力、形成合力。全市两级检察机关要把强化党内监督当作分内之事、应尽之责，明确“第一位”监督的责任，落实“全面监督”的要求，形成层层传导压力、一级一级抓落实的工作格局。要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把问题导向具体化，注重日常、敢于叫板。院党组要大力支持纪检监察机构聚焦中心任务，持续深化“三转”。要用好问责这个全面从严治党的利器，完善配套措施，对履行党内监督不力、管党治党责任缺失、巡察整改落实不到位的，严肃追究责任。要用问责强化履责意识，重点对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、不作为乱作为等问题，加大责任追究和问责力度，让失责必问成为常态。

三、加强自身建设，着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

党的十八大以来，党中央铁腕反腐，绝大多数纪检监察干部认真履责，为党风廉政建设和反腐败工作做出了贡献，纪检监察干部的职责权限和社会影响力也得到很大提升。我们必须明白纪检监察干部如果违纪违法，滥用手中权力，造成的危害和影响会比其他干部更严重。大量铁的事实也充分证明，纪检监察部门不是天然的“避风港”，纪检监察干部也不具有天生的“免疫力”。打铁还需自身硬，正人必须先正己，我们要用一系列的工作纪律来规范检察系统纪检监察干部的权力运行，把监督执纪的权力关进制度的笼子，防止出现“灯下黑”。要在工作中注意学习好、把握好、实践好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，不断加强自身建设和自我监督。自觉接受市纪委和驻在检察机关党组和广大干警的监督。要严守办案纪律、工作纪律、保密纪律、廉洁纪律，带头落实中央八项规定精神，自觉做遵纪守法的表率。要坚持依法执纪、廉洁执纪，切实把监督责任抓深抓细抓实。要结合市、县委对派驻机构的调整，进一步充实力量，强化培训。推动从严治党、从严治检走向“严紧硬”，为维护清正廉洁的司法环境做出更大的贡献。