志丹县纪委监委积极推进“三化”建设 推动纪检监察工作高质量发展

来源:    发布时间: 2020年06月12日   

去年以来,志丹县纪委监委将“三化”建设作为深化纪检监察改革、提高纪检监察工作质量的重要抓手,多措并举,全力推进,着力实现基础设施标准化、监督执纪规范化、干部队伍专业化,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍,为全县经济社会发展提供坚强纪律保障。

一、优化配置、整合资源,推进高质量标准化建设。一是持续深化三转。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,围绕贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话、指示批示精神,紧盯“两个责任”落实,强化监督执纪问责,组织召开镇(街道、社区服务中心)党委书记和纪委书记述责述廉会议,现场评议反馈,并对存在的问题跟进监督整改落实。量化分解任务,推行“主体责任”清单管理和履责纪实制度,合理设置考核指标,每季度组织对各镇(街道)党风廉政建设工作进行排名,半年和年终进行考核,倒逼各级党组织“两个责任”落实,落实纪委书记专职专责,履职尽责做到“不越位、不缺位、不错位”。二是优化机构设置。严格按照派驻改革工作要求,结合我县监督执纪和审查调查实际,坚持内涵发展,科学设置机构,统筹使用编制,设置纪检监察室5个,挂牌成立派驻纪检监察组8个,乡镇监察组9个,对47个县级党和国家机关单位综合派驻实现了全覆盖,确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。认真贯彻市纪委“巡察质量提升年”要求,实行县委巡察机构改革,增设3个巡察组,增加9名行政编制,配齐了人员,对8个单位党组织开展第八轮常规巡察和专项巡察,充分发挥巡察“政治体检”功效。三是强化后勤保障。将工作经费纳入县财政预算予以保障。严格落实“信”“访”分开要求,配备专职接访人员3人,内网电脑1台、外网电脑3台、专用电话机、传真机、扫描仪等必要硬件设备,切实满足信访举报工作需求。投入200余万元,改造升级了委机关“标准化”谈话室5间,镇纪委“同志式”标准谈话室16间,安装了同步录音录像系统、监控系统,配备了呼吸机、除颤仪等医疗设备和48种常用药物,制定应急处置预案,配备发电机等应急设备,全面保障了审查调查工作安全。同时,为业务科室配备了专用内网电脑,完成了派驻纪检监察组、镇(街道、社区服务中心)纪检监察外网建设,为基层信息化建设提供必备条件。

二、统一标准、明确要求,推动监督执纪规范化建设。一是充分发挥监督专责。准确把握纪检监察机关是政治机关的职责定位,严格落实“两为主一报告”工作机制,进一步严明政治纪律和政治规矩,重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神深化政治监督。制定出台了《志丹县纪委机关开展日常监督管理工作办法》,健全县管干部“廉政档案”,全面掌握被监督单位的政治生态和被监督对象的思想、工作作风情况,注重从全方位、深层次、多视角来审视问题,严把廉洁意见回复关。综合运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时提醒,咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小,防微杜渐。纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四张网络”同向发力,形成信息共享、协作配合机制,做到巡察定位政治体检、监督检查聚焦政治效果、审查调查先查政治纪律、案件审理突出政治视角,既查政治问题、责任问题,又查背后的腐败问题,推动政治监督常态化、具体化。2019年以来,全县纪检监察机关共实施“四种形态”428人次,其中第一种形态199人次、第二种形态215人次、第三种形态11人次,第四种形态3人次。受理群众来电来信来访150件(次),处置反映问题线索425件,立案230件,结案230件,给予党纪处分199人、政务处分43人(其中乡科级25人),移送司法机关处理1人,挽回经济损失22.47万元。二是一体推进“三不”机制。保持惩治腐败政治定力,坚持把“不敢”作为前提,以案件查办为重点,紧盯“关键少数”“关键岗位”,坚持人民为中心立场,聚焦群众反映强烈的突出问题,深化营商环境、扫黑除恶、生态环保、公职人员挂证取酬、领导干部违规插手工程建设和矿产开发民生领域等突出问题专项整治,加强对扶贫领域腐败和作风问题的直查直办,发现一起,查处一起,为全面决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。制定《志丹县持之以恒落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作措施》《志丹县纪委监委贯彻落实“基层减负”工作措施》,久久为功,驰而不息纠“四风”。2019年以来,查处形式主义官僚主义问题3人、违反中央八项规定精神问题14人、侵害群众利益不正之风和腐败问题38人、扶贫领域腐败和作风问题25人、破坏生态环境问题70人、损害营商环境问题34人,扫黑除恶专项治理中给予党纪政务处分9人、组织处理1人。强化宣传教育,积极推进廉政文化建设,引导党员干部廉洁从政、廉洁齐家。做实以案促改,扎实做好案件查办“后半篇文章”,形成警示震慑,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面提升人民群众的获得感、安全感。三是规范审查调查工作流程。严格执行《纪检监察机关处理检举控告规则》,将信访直通车开到田间地头,开到老百姓家门口,发放宣传资料7000余份,受理问题线索6条,现场答复问题37个。在志丹电视台、志丹融媒公众号、志丹县纪检监察网站同步宣传,引导群众正确维权上访。注意规范检举控告的接收、受理、办理、处置流程,指定专人集中统一管理,建立问题线索管理台账,及时办理、动态更新,第一时间反馈、统计上报。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》等工作规则,细化规范了信息查询、谈话函询、执纪监督、审查调查、案件审理等工作程序,完善规范了机关干部管理、常委会议议题申报、公车管理、保密等内部制度,制定了谈话笔录、初核报告、审查报告、处分决定等文书范本,坚持镇办县审,严格把关,并对党纪政务处分决定执行情况进行监督检查,推动纪法衔接、法法贯通,不断提高纪检监察机关工作规范化水平。

三、从严管理、全面提升,推进纪检监察干部队伍高素质、专业化建设一是加强学习教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持理论中心组学习、集体学习、理论学习分享制度。先后组织全县93名纪检监察干部赴浙江大学进行业务培训,配发《纪检监察审理实务研究》《监督执纪规则释义》《监督执法规定释义》,重点围绕中纪委配发的18门纪检监察干部培训系列课程开展全员培训和组织应知应会知识测试,以考促学、以考促用;选送7名干部到上级机关参与办案,以案代训,加强学习培训和实战练兵,发扬斗争精神,忠诚履职,干净担当,有力提升纪检监察干部的政治能力和纪法贯通能力。二是优化干部结构。坚持党管干部原则,选优配强领导班子。注重选拔具有基层领导工作经历、落实全面从严治党主体责任突出、具有纪检监察专业背景的领导干部担任班子成员,形成科学合理、优势互补的班子结构。坚持“好干部”标准,调入具有法律专业的领导干部9人,乡镇干部3人,组工干部3人,扶贫干部1人,“90后”选调生1人,提拔使用干部7人,交流使用22人,逐步补齐人才缺口、做实人才储备。三是从严要求管理。严格落实纪检监察干部“十条禁令”,健全内控机制,强化自我监督。实行每月例会制度,每月第一周周一上午召开例会,总结上月工作成果,研究解决存在困难和问题,安排部署下月工作任务。通过实行“月通报、季点评、年考核”制度,倒逼压力传导和责任落实。开展警示教育月活动,组织观看《狂权末路》警示教育片,交流分享体会,形成不想腐的思想自觉和行动自觉。坚持到刀刃向内,严肃查处纪检监察干部违纪违法行为,严防“灯下黑”。今年疫情防控期间,快速处置了1起纪检干部违反疫情防控纪律的案件,给予党纪处分1人、约谈提醒1人。切实做到执纪必先守纪,律人者必先律己,打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

志丹县纪委监委积极推进“三化”建设 推动纪检监察工作高质量发展
来源:    时间:2020年06月12日

去年以来,志丹县纪委监委将“三化”建设作为深化纪检监察改革、提高纪检监察工作质量的重要抓手,多措并举,全力推进,着力实现基础设施标准化、监督执纪规范化、干部队伍专业化,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍,为全县经济社会发展提供坚强纪律保障。

一、优化配置、整合资源,推进高质量标准化建设。一是持续深化三转。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,围绕贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话、指示批示精神,紧盯“两个责任”落实,强化监督执纪问责,组织召开镇(街道、社区服务中心)党委书记和纪委书记述责述廉会议,现场评议反馈,并对存在的问题跟进监督整改落实。量化分解任务,推行“主体责任”清单管理和履责纪实制度,合理设置考核指标,每季度组织对各镇(街道)党风廉政建设工作进行排名,半年和年终进行考核,倒逼各级党组织“两个责任”落实,落实纪委书记专职专责,履职尽责做到“不越位、不缺位、不错位”。二是优化机构设置。严格按照派驻改革工作要求,结合我县监督执纪和审查调查实际,坚持内涵发展,科学设置机构,统筹使用编制,设置纪检监察室5个,挂牌成立派驻纪检监察组8个,乡镇监察组9个,对47个县级党和国家机关单位综合派驻实现了全覆盖,确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。认真贯彻市纪委“巡察质量提升年”要求,实行县委巡察机构改革,增设3个巡察组,增加9名行政编制,配齐了人员,对8个单位党组织开展第八轮常规巡察和专项巡察,充分发挥巡察“政治体检”功效。三是强化后勤保障。将工作经费纳入县财政预算予以保障。严格落实“信”“访”分开要求,配备专职接访人员3人,内网电脑1台、外网电脑3台、专用电话机、传真机、扫描仪等必要硬件设备,切实满足信访举报工作需求。投入200余万元,改造升级了委机关“标准化”谈话室5间,镇纪委“同志式”标准谈话室16间,安装了同步录音录像系统、监控系统,配备了呼吸机、除颤仪等医疗设备和48种常用药物,制定应急处置预案,配备发电机等应急设备,全面保障了审查调查工作安全。同时,为业务科室配备了专用内网电脑,完成了派驻纪检监察组、镇(街道、社区服务中心)纪检监察外网建设,为基层信息化建设提供必备条件。

二、统一标准、明确要求,推动监督执纪规范化建设。一是充分发挥监督专责。准确把握纪检监察机关是政治机关的职责定位,严格落实“两为主一报告”工作机制,进一步严明政治纪律和政治规矩,重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神深化政治监督。制定出台了《志丹县纪委机关开展日常监督管理工作办法》,健全县管干部“廉政档案”,全面掌握被监督单位的政治生态和被监督对象的思想、工作作风情况,注重从全方位、深层次、多视角来审视问题,严把廉洁意见回复关。综合运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时提醒,咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小,防微杜渐。纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四张网络”同向发力,形成信息共享、协作配合机制,做到巡察定位政治体检、监督检查聚焦政治效果、审查调查先查政治纪律、案件审理突出政治视角,既查政治问题、责任问题,又查背后的腐败问题,推动政治监督常态化、具体化。2019年以来,全县纪检监察机关共实施“四种形态”428人次,其中第一种形态199人次、第二种形态215人次、第三种形态11人次,第四种形态3人次。受理群众来电来信来访150件(次),处置反映问题线索425件,立案230件,结案230件,给予党纪处分199人、政务处分43人(其中乡科级25人),移送司法机关处理1人,挽回经济损失22.47万元。二是一体推进“三不”机制。保持惩治腐败政治定力,坚持把“不敢”作为前提,以案件查办为重点,紧盯“关键少数”“关键岗位”,坚持人民为中心立场,聚焦群众反映强烈的突出问题,深化营商环境、扫黑除恶、生态环保、公职人员挂证取酬、领导干部违规插手工程建设和矿产开发民生领域等突出问题专项整治,加强对扶贫领域腐败和作风问题的直查直办,发现一起,查处一起,为全面决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。制定《志丹县持之以恒落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作措施》《志丹县纪委监委贯彻落实“基层减负”工作措施》,久久为功,驰而不息纠“四风”。2019年以来,查处形式主义官僚主义问题3人、违反中央八项规定精神问题14人、侵害群众利益不正之风和腐败问题38人、扶贫领域腐败和作风问题25人、破坏生态环境问题70人、损害营商环境问题34人,扫黑除恶专项治理中给予党纪政务处分9人、组织处理1人。强化宣传教育,积极推进廉政文化建设,引导党员干部廉洁从政、廉洁齐家。做实以案促改,扎实做好案件查办“后半篇文章”,形成警示震慑,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面提升人民群众的获得感、安全感。三是规范审查调查工作流程。严格执行《纪检监察机关处理检举控告规则》,将信访直通车开到田间地头,开到老百姓家门口,发放宣传资料7000余份,受理问题线索6条,现场答复问题37个。在志丹电视台、志丹融媒公众号、志丹县纪检监察网站同步宣传,引导群众正确维权上访。注意规范检举控告的接收、受理、办理、处置流程,指定专人集中统一管理,建立问题线索管理台账,及时办理、动态更新,第一时间反馈、统计上报。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》等工作规则,细化规范了信息查询、谈话函询、执纪监督、审查调查、案件审理等工作程序,完善规范了机关干部管理、常委会议议题申报、公车管理、保密等内部制度,制定了谈话笔录、初核报告、审查报告、处分决定等文书范本,坚持镇办县审,严格把关,并对党纪政务处分决定执行情况进行监督检查,推动纪法衔接、法法贯通,不断提高纪检监察机关工作规范化水平。

三、从严管理、全面提升,推进纪检监察干部队伍高素质、专业化建设一是加强学习教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持理论中心组学习、集体学习、理论学习分享制度。先后组织全县93名纪检监察干部赴浙江大学进行业务培训,配发《纪检监察审理实务研究》《监督执纪规则释义》《监督执法规定释义》,重点围绕中纪委配发的18门纪检监察干部培训系列课程开展全员培训和组织应知应会知识测试,以考促学、以考促用;选送7名干部到上级机关参与办案,以案代训,加强学习培训和实战练兵,发扬斗争精神,忠诚履职,干净担当,有力提升纪检监察干部的政治能力和纪法贯通能力。二是优化干部结构。坚持党管干部原则,选优配强领导班子。注重选拔具有基层领导工作经历、落实全面从严治党主体责任突出、具有纪检监察专业背景的领导干部担任班子成员,形成科学合理、优势互补的班子结构。坚持“好干部”标准,调入具有法律专业的领导干部9人,乡镇干部3人,组工干部3人,扶贫干部1人,“90后”选调生1人,提拔使用干部7人,交流使用22人,逐步补齐人才缺口、做实人才储备。三是从严要求管理。严格落实纪检监察干部“十条禁令”,健全内控机制,强化自我监督。实行每月例会制度,每月第一周周一上午召开例会,总结上月工作成果,研究解决存在困难和问题,安排部署下月工作任务。通过实行“月通报、季点评、年考核”制度,倒逼压力传导和责任落实。开展警示教育月活动,组织观看《狂权末路》警示教育片,交流分享体会,形成不想腐的思想自觉和行动自觉。坚持到刀刃向内,严肃查处纪检监察干部违纪违法行为,严防“灯下黑”。今年疫情防控期间,快速处置了1起纪检干部违反疫情防控纪律的案件,给予党纪处分1人、约谈提醒1人。切实做到执纪必先守纪,律人者必先律己,打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

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