开展农村集体“三资”专项整治工作以来,宝塔区桥沟街道党工委针对农村“三资”管理情况复杂,历史遗留问题多,管理难度大,涉及范围广的特点,坚持突出重点,把握关键,强化措施,狠抓落实,通过“四抓”工作法积极推进专项整治工作,确保农村集体“三资”专项整治工作落到实处。
(一)抓清产核资。抓清产核资是加强农村集体“三资”管理的前提和基础。街道党工委组织专责工作组全力推进清产核资工作,要求各村必须配合工作组对农村集体“三资”管理情况进行一次全面摸底排查,对农村所有资金、项目、合同进行清查,对资产、资源进行全面盘点、核实、登记,全面摸清村组资金、资产、资源底子,特别是土地、固定资产等资产资源。街道办和各行政村要建立“三资”台账,把村集体“三资”全部登记造册,建立资产资源数据库。
(二)抓村务公开。要严格执行“村财镇管村用”制度及财务管理有关规定,凡是涉及村集体重大经济事项、集体“三资”使用、收益分配的,都要依法履行民主程序,实行民主决策、民主管理和民主监督。今年8月初街道办转发了《延安市宝塔区农村集体经济组织财务管理制度》,要求各村涉及集体“三资”管理的工作严格按照制度执行,村集体经济组织资产购买和处置、工程项目实施、资源发包转让,必须经“四议两公开”工作流程,按大事请示汇报制度向街道党工委、办事处提出申请,经批准后方可按程序进行。要求全面推行村级事务内容、时间、地点、方式、程序“五公开”,积极探索创新村务公开内容和形式,不断提高村级事务民主管理、民主决策、民主监督的整体水平。
(三)抓监督管理。街道农村“三资”委托代理服务中心认真履行资金委托代管、资产统一监管和资源联合协管职责,严格落实内部管理监督制度。三资委托代理服务中心对各村在财务收支、资产运营、资源开发等业务上存在的问题可以提出建议,对不符合国家法律法规规定的拒绝办理,但对村民自主范围内和制度规定内的事项必须尊重村民的自主权。要健全工作规范和操作规程,进一步拉紧资金管理链条,坚持全面清理与强化管理相结合、合理使用与规范支出相结合,确保农村集体“三资”安全,最大限度地实现保值增值。
( 四)抓制度落实。抓好农村集体“三资”规范化管理,必须不断健全完善机制,在查找制度漏洞和缺陷上下功夫,在增强制度的刚性和管用上下功夫,在强化制约监督和制度保障落实上下功夫,确保农村“三资”运行工作制度行得通、管得住、落得实。在专项整治期间,街道办传达、修订了一批农村集体三资管理相关制度,要求街道村组两级干部带头学习制度、自觉执行制度、严格遵守制度,坚持原则,敢抓敢管,确保各项制度规定落到实处,不断提高农村集体“三资”管理的科学化、制度化、程序化水平。
通过“四抓”工作法,街道党工委强化了组织领导,严明了工作纪律,夯实了工作责任,整改了一批遗留问题,完善了农村集体“三资”登记台账,有效推进农村集体“三资”专项整治工作落在实处。