注重基层原则。拟拿出2/3的县区党政班子空缺岗位用于县区干部进党政班子，大致每个县为2名；对于在县区工作时间较长，实绩明显的干部，在换届中将提拔使用，一部分安排县区人大、政协担任正职，一部分提拔使用到市直部门；这次县区党政班子成员调整，主要依据班子研判情况，同时充分听取县区委的意见。

统筹兼顾原则。这次换届，在新进县区党政班子中初步考虑县区干部和市直部门干部使用比例为2：1。既注重了基层，也统筹兼顾市直部门单位。

适度交流原则。对党政班子中同一岗位任满两届的全部进行交流，对任职5年以上的适度进行交流，既激发活力、化解矛盾，也保证好班子的稳定性和连续性。

充分考虑优化结构原则。一是年龄结构：在全市范围内，每个县区平均配备3名42岁以下干部，其中有一名40岁以下干部；二是女干部和党外干部：按照换届要求，每个县区党政班子中都配备女干部。党外干部的配备较上届将有所增加，没有合适人选的也会留有空额；三是经历、专业结构：使具有基层工作经历的干部平均能达到2/3以上，使金融、科技、城建或经营管理类专业干部在各县区党政班子中至少有1名。

坚持群众公认原则。这次换届中，要求新进党政班子成员均在后备干部中产生，有特殊情况的，要予以说明。

增强班子战斗力。努力提升党政班子特别是政府班子的战斗力，最大限度地配强政府班子。

换届过程中严格遵守9条纪律红线。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分；二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理；三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理；四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用；五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分；六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任；七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分；八是严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任；九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

违反换届工作纪律行为，可以向所在县区纪检和组织部门反映，也可以直接向市纪委和市委组织部反映，主要有以下四种反映方式：一是信访举报，将问题问题以信件方式邮寄市纪委信访室或市委组织部干部监督科；二是电话举报，市纪委举报电话是0911-12388，市委组织部举报电话是0911-12380；三是网上举报，违反换届问题举报网址http://www.yanan12380.gov.cn/；四是短信举报，即向市委考察组向社会公示的手机号码发送短信举报。