2013年上半年，甘泉县城关镇纪检监察工作坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，狠抓党风廉政建设责任制的落实，不断强化廉政风险管理，加强各项反腐倡廉制度执行力度，全镇党风廉政建设工作取得了一定的成效，为全镇经济社会事业又好又快发展提供了坚强的政治保证。

　　一、加强教育，构筑党风廉政建设的思想道德防线。镇纪委立足于加强党风廉政和反腐败教育，突出教育经常性、多样性、长期性，一是利用举办培训班、传单、会议等多种形式进一步宣传退耕还林、封山禁牧、计划生育等党在农村的现行政策，同时扎实开展廉政文化建设“六进”活动，刷写固定标语5条，营造良好的舆论氛围。二是坚持把抓理论知识的学习，作为提高班子队伍和镇村两级党员干部素质的有效途径，坚持周一全体领导干部集体学习，采取副科领导专题辅导领学，干部交流学习体会的形式，共组织集中学习交流10次，加强干部工作作风，强化机关效能建设。先后组织学习了《党章》、“中央八项规定”、十八大精神、中央一号文件、县纪委二十届五次全会精神等，邀请县讲师团对镇村两级干部进行了中央一号文件和贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》专题培训。

　　二、加强领导，发挥监督网络作用，构建党风廉政建设的组织保障体系。城关镇不断加强组织领导，健全监督网络队伍，为全镇反腐倡廉工作顺利开展提供组织保障。一是严格按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、依靠群众参与”的工作机制和“一岗双责”的要求，进一步明确党风廉政责任分工，与各村各站所签订目标责任书。不断强化班子成员的责任意识，完善各类档案，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。二是充分发挥村级党风廉政监督网络的作用。在健全完善村民监督委员会各项制度的同时，各村建立了纠风工作组和便民服务室，确定12名村级纠风监督联络员开展便民服务，受理纠风信访4起。在曲里、安家坪、姚店村首先推进了村级廉政风险防控和行政权力运行监管机制，公开办事指南，方便群众办事和监督干部。截止目前，监委会受理群众反映的问题20余起，监督重大事项8件，监委会向村两委会提出建议19条，真正发挥村监委会的职能作用，切实促进农村基层党风廉政建设。三是构建防控体系，强化廉政风险管理。全镇上下严格执行政府行政职权公开和办事指南各项要求。各站所及工作人员能根据查找出来的风险点，在具体工作中有针对性地加以预防，从而更好的服务人民群众。对照工作人员各自的承诺，以网格化的思路，从每个领域、每个岗位、每个节点入手，把好排查风险、防范措施、制约措施、监督落实、评估问责这五个关口。

　　三、加强纠风工作，全面贯彻落实各项规章制度，全力纠正损害群众利益的突出问题。认真解决群众反映强烈的征地拆迁、合作医疗、养老保险、专项资金使用等方面的突出问题，加大对强农惠农政策落实情况的监督力度，尤其是对太皇山小区开发安置房建设、红旗村36户宅基地和县屯曲里征地的关注，对违反规定的行为，从严纠正处理。同时，认真开展创建人民群众满意基层站所、服务窗口活动，制定创建方案，分阶段完成创建目标任务，不断提高基层站所的服务质量和水平。一是加大对党务、政务、村务、校务和财务公开的监督力度。坚持实行“四议两公开”、村帐所管和“五笔会签”制度，村级财务管理严格执行村财镇监管，村上每笔开支必须经镇长把关签字后方可到财政所报账，每半年向村民公开一次财务收支情况。坚持重大事情“一事一议”，镇上聘用了6名廉政监督员，进一步深化了民主监督工作。二是继续抓好减轻农民负担工作。镇纪委要求各村积极向农民宣传支持“三农”的各项优惠政策，全面推行涉农价格收费公示制度，监管学校的“两免一补”、村上的退耕还林兑现、粮食直补、农村合作医疗、养老保险等优惠政策的落实，同时监管了各村的重大项目建设和开支，加强了民主管理和民主监督，有效地治理了向农民乱收费、乱集资、乱摊派问题。三是加大对信访工作的督办调处工作。针对我镇信访矛盾突出的实际，始终坚持党政领导挂牌群众点名接访制度、信访听证终结制度和信访监督制度，共挂牌接访信访6起，信访监督1件，协调解决太皇山村43亩地安置房建设和村民宅基地建设问题，曲里村土地补偿款分配不均衡问题等，拓宽了信访渠道，落实了包案责任人，使信访案件得到了有效处理，维护了农村社会的稳定。

　　四、加强领导干部廉洁自律工作，党员干部作风进一步改进。为了从源头上杜绝腐败从政意识，筑牢思想道德防线，严格执行“三问三述”制度，今年年初，城关镇统一部署，安排5名镇村领导干部向镇纪委“三述”，镇纪委对2名党员干部实施了“三问”，全镇认真贯彻落实“中央八项规定”和农村基层干部廉洁履行职责各项规定，严肃查处各种不廉洁行为，有效地遏制了领导干部腐败问题的发生。推行廉政灶，坚持上级来客原则上一律吃工作餐，实行派单制度，规定就餐标准和陪客人员，降低了政府的招待费用。党员干部严格按照操办婚丧嫁娶管理制度和个人重大事项报告制度，通过申报、审批方式，严格控制铺张浪费、讲排场、争面子等行为发生。同时通过治理“慵懒散”纪律作风整顿活动的开展，党员干部的工作作风得到了明显好转。

　　五、加强查办案件工作，确保社会稳定。镇纪委在案件查处工作坚持“发现一个、查处一个”的原则，在接待群众来信来访的基础上，掌握了一些引发案件的线索和资料，查处了部分村干部和党员的违规行为。截止目前，我镇警示提醒1人，查办案件4起，组织处理2人，初核了结2起。同时，进一步加强办案协作制度，严肃查处违纪案件，完善反腐败协调工作机制，为全镇经济社会的发展创造了良好的政治环境。

　　六、加强便民服务工作，进一步推动乡镇职能转变。镇便民服务中心确定每周一为集中办公日，将接待信访投诉、调处矛盾纠纷、法律援助、计划生育、退耕还林、林木采伐、救灾救济、优抚优待、涉老涉残、新农保、合疗等事宜全部纳入服务中心，通过“一站式”集中服务，共接待群众50余人次，受理事项33件，村级便民服务室公开了办事流程和工作指南，方便了群众办事。