党的十八大以来，新一届中央纪委针对党风廉政建设和反腐败工作形势任务的发展变化，对纪检监察工作提出了“转职能、转方式、转作风”的改革要求，这既是严格履行党章和行政监察法赋予纪检监察机关职责的需要，也是做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要，更是改变纪检监察工作现状的迫切需要。作为基层纪检监机关，落实“三转”要求的现实需要尤为迫切。黄陵县纪委严格落实省市纪委三转要求，聚焦中心任务，强化执纪监督，进一步加强和改进纪检监察工作。逐步实现纪检工作由“包打天下”到“术业专攻”的转身。

一、主要做法

一是调整内设职能机构。撤销党风廉政建设室、纠风室，设立党风政风监督室;撤销监督检查室，问责问廉问效办公室(警示训诫室)设立执法和效能监督室;增设案件监督管理室;增设了1个纪检监察室。人员向办案及执纪监督工作倾斜。同时为解决纪检干部“灯下黑”的问题，将原来的干部室职能扩大，成立干部监督室。

二是清理议事协调机构。将县纪委、监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个，对属于其他部门职责范围的予以坚决退出，改变了过去每名县纪委常委要参与10多个议事协调机构、把大量时间和精力用在参加各种会议的局面。

三是加快基层纪委职能转变力度。要求各乡镇纪委要紧跟形势任务需要，深刻理解“三转”的精神实质和重要内涵，以高度的自觉落实“三转”要求，突出抓好主业，履行监督职能。

四是强化教育管理和监督。制定出台了《委局工作规则》，规范了委局科学民主决策、请示汇报与督办检查、会议制度、学习制度、信访和案件归口管理、机关事务管理、机关党建等，进一步严格了机关管理，提高机关办事效率，形成了廉洁、高效、务实的工作氛围，同时在全县纪检监察系统开展以“传递正能量，展示新风采”为主题的系列党建活动，不断加强纪检监察干部政策法规及业务知识学习，提升队伍整体素质和能力。

二、存在的问题

1、制度上待建立。结合 “三转”工作实际，我们提出了内设机构调整方案，目前正在审批当中，但目前全市纪检监察机关对落实“三转”尚未有明确具体可操作性的意见，我们的方案是否能实现上下畅通对接有待商榷。

2、素质上存差距。纪检监察干部专业结构不合理，继续教育力度不够大，县直纪检监察组织的干部在自身素质上与适应“三转”要求还有较大差距，履职能力上亟待提高。

3、“出口关”不畅通。按照《纪检监察干部资格准入制度》，严把入口关，为纪检干部队伍输入了一些新鲜血液，提高了纪检干部整体素质。但纪检干部出口渠道不畅通，交流使用缓慢。

三、对策建议

1、市纪委出台 “三转”具体化的指导意见，从内设机构设置、调整及人员配备等方面进行规范统一，确保工作高效、衔接有序。

2、严把纪检监察干部“入口关”，畅通“出口关”，形成纪检监察干部能进能出，特别是要加大县区监察局长和纪委副书记的交流使用力度，真正形成能上能下的干部交流使用长效机制。

3、加大干部学习交流、挂职锻炼、教育培训力度，特别是加大对纪检监察办案技能技巧和业务知识的培训力度，不断提高纪检监察干部的业务素质和工作能力。