让群众口碑成为检验干部作风的“试金石”—宝塔区干部作风建设侧记

来源:    发布时间: 2015年09月08日   

金杯、银杯,不如老百姓的口碑。干部作风怎么样,群众心里有杆秤。在干部作风建设中,宝塔区始终把群众满意不满意作为检验和评判干部作风好坏的重要标尺,从群众关切的小事小节和事关群众切身利益的问题入手,建全制度,强化教育,严格督查,狠抓整治,提升服务,推进作风建设常态化。

坚持制度规范,织密“高压电网”

制度是最好的防腐剂。在干部作风建设中,宝塔区以落实中央“八项规定”精神为抓手,从制度建设入手,扎紧织密干部管理、文风会风、公务接待、办公用房使用等方面的制度“笼子”,用制度规范干部从政行为。先后制定了《关于区级领导干部改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《宝塔区机关事业单位工作人员履行请假手续及待遇的规定》、《宝塔区机关事业单位工作人员工资福利待遇管理办法》、《宝塔区科级领导干部请假规定》、《宝塔区干部职工外出学习考察管理规定》、《关于进一步加强领导干部外出报备工作的通知》、《关于进一步治理文山会海的通知》、《宝塔区公务接待管理办法》、《宝塔区治理乡镇干部“走读”暂行规定》、《宝塔区严禁党和国家工作人员大操大办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《宝塔区行政事业单位国有资产配置管理办法》等一系列制度规定。全区各乡镇、部门主动挑担子、夯责任,层层传导压力。河庄坪镇制定了《重点工作暨政府干部工作情况考核办法》,对镇上重点工作和干部工作情况实行每月一考核一通报;万花乡出台干部纪律作风“十条禁令”, 从乡人大代表、党代表、群众代表中邀请5-7名监督评议员,对干部作风进行监督评议。

强化教育培训,筑牢思想防线

思想是行动的先导。在干部作风建设中,宝塔区首先从思想教育抓起,始终坚持干部思想教育不放松、全覆盖。制定实施了《关于加强岗位廉政教育工作的意见》、《宝塔区领导干部家属、亲属及身边工作人员教育管理暂行办法》等制度;建成全省第一个农村基层干部警示教育展馆—“延安市人(次)区乡村党员干部进馆接受警示教育;通过编发廉政短信、赠送廉政春联、观看警示教育光片、通报身边典型案例等方式开展干部警示教育,并延伸拓宽教育范围。组织2000余名领导干部亲属、“身边人”及重要岗位干部接受廉政教育;编发《作风建设法规制度摘编》3500册,向基层党员干部赠送《惩治“村官腐败”》、《家庭腐败警示录》、《小官大贪》等警示教育光盘及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)漫画释义》、廉政日志;利用宝塔科学发展大讲堂、干部培训班等载体,将党纪党规及廉政教育列为重要内容、放在教育首位。尤其是针对村级换届,在全区集中开展了新任“村官”廉政教育活动,枣园街道办、柳林镇、姚店镇等城郊乡镇对新任村干部进行多轮教育培训,引导村干部树立良好作风,廉洁履职。通过强化思想教育,使全区干部的党规党纪意识、廉洁履职意识、为民服务意识明显增强。

强化监督检查,抓实小事小节

抓早抓小也是震慑。群众对干部作风优劣的评判,往往始于一个人、一件小事、一份态度。在干部作风建设中,宝塔区注重从群众关注的小事小节抓起,持续加大明察暗访力度,重点对机关干部上班到岗、在岗履职、文风会风、乡镇干部“走读”等进行多次明察暗访专项检查,对检查中发现的干部违反工作纪律问题及时进行通报,对工作作风不实、工作拖拉、履职不到位的及时进行严肃问责,对负有监管责任的单位领导及时进行约谈。今年以来,上班迟来早走、上班玩游戏、炒股票、串门聊天的现象明显减少,干部在岗履职情况明显好转。

节假日往往是“四风”问题易发多发的节点。宝塔区紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、十一等重要时间节点,节前严明纪律规定,释放信号,打好“预防针”;节中重点对公款吃喝、公款旅游、公车私用、借婚丧嫁娶敛财、购买购物卡、收送年货节礼等“节日问题”进行专项检查;节后针对发现的问题严格追责,严查违纪违规行为。先后对干部参与赌博、违规用车、违规接待等群众关切的“四风”问题及时进行查处。仅2015年上半年就开展专项检查12次,暗访9次,点名道姓通报违反工作纪律等问题3次,在《延安日报》公开曝光1次,查处违反中央“八项规定”精神问题42人,对22个单位的主要领导进行了约谈,警示训诫16人,诫勉谈话24人,解聘1人,行政警告处分2人。

坚持问题导向,狠抓专项整治

“现在镇上对我们申报的低保户资料审的很细致,不符合条件的都打回来了,申报了的还要进村入户去看我们报的是不是真的,我们不敢糊弄镇上,镇上干部也没有打招呼的了,现在的低保是真正的让困难群众受益了”。一位在南泥湾镇便民服务大厅为本村村民办理低保申请的村支部书记颇有感触地对记者说。

从群众反映最为强烈的突出问题入手开展专项治理,是宝塔区改进干部作风的又一重要举措。清理“吃空饷”、 清理城乡低保、清理整顿社会组织,开展行政事业单位经营性房屋租赁管理、村级财务及“三资”管理、“小金库”、未纳入会计结算中心单位财务管理、灾后重建项目及资金管理使用、群众身边不正之风和腐败问题等等一系列专项治理,都是始终坚持将群众的利益放在首位,主动回应群众关切。针对治理中发现的问题,完善管理和责任追究办法。已经对行政事业单位国有资产有偿使用、国有资产配置、办公场所租赁、城乡低保申报等制定出了更为规范、细致的要求,对违反规定“吃空饷”人员提出了具体的处理办法,工作程序更为严谨,干部从政行为有了更为规范化要求。目前,正在制定完善村级财务和“三资”管理的具体管理制度。

搭建服务平台,提高为民办事效率

“我们现在到镇上来办事特别方便,便民服务大厅把关系到我们老百姓的民政、计生、医疗救助、低保社保等等事项都集中起来了,办什么事打个电话或者到大厅一问就知道,这些办事的娃娃也认真,态度也好”。在南泥湾镇便民服务大厅,一位正在申报大病救助的村民对记者说到。

在便民服务大厅,记者看到大厅墙壁上悬挂着相关办事流程、工作制度、工作人员职责等,公开透明,职责清晰。大厅工作人员正在耐心细致、热情周到地为群众办理相关事项……

转变干部作风的根本是为民服务。在加强窗口服务单位作风建设,提升为民服务能力和水平中,宝塔区在全区13个乡镇、5个街道办事处、城区22个社区建立了便民服务中心,在各行政村建立了便民服务室,为群众搭建了一站式服务通道。同时,依托区乡村三级便民服务网络,推行群众办事干部代办工作制度,按照尊重委托、无偿代办、便民主动、高效负责的原则,代办群众所委托的户籍申领补办、养老保险缴费领取、合作医疗保险缴费报销、残疾证、老年优待证等事项,为群众解释相关政策、法规,提供法律和农技知识咨询等,打通为民服务最后一公里。

干部作风怎样,为民服务的态度、质量、效率如何,群众最有发言权。在推进干部作风建设中,宝塔区推行了群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,让群众“无障碍”监督、为群众“零距离”服务、请群众“全方位”评判,把评价干部作风“满意”、“不满意”的话语权真正交给了群众。对群众评价满意度较低的,责令其限期整改,并对其主要领导实行问责,区纪委监察局对整改情况进行跟踪监督,促进干部作风持续转变。

让群众口碑成为检验干部作风的“试金石”—宝塔区干部作风建设侧记
来源:    时间:2015年09月08日

金杯、银杯,不如老百姓的口碑。干部作风怎么样,群众心里有杆秤。在干部作风建设中,宝塔区始终把群众满意不满意作为检验和评判干部作风好坏的重要标尺,从群众关切的小事小节和事关群众切身利益的问题入手,建全制度,强化教育,严格督查,狠抓整治,提升服务,推进作风建设常态化。

坚持制度规范,织密“高压电网”

制度是最好的防腐剂。在干部作风建设中,宝塔区以落实中央“八项规定”精神为抓手,从制度建设入手,扎紧织密干部管理、文风会风、公务接待、办公用房使用等方面的制度“笼子”,用制度规范干部从政行为。先后制定了《关于区级领导干部改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《宝塔区机关事业单位工作人员履行请假手续及待遇的规定》、《宝塔区机关事业单位工作人员工资福利待遇管理办法》、《宝塔区科级领导干部请假规定》、《宝塔区干部职工外出学习考察管理规定》、《关于进一步加强领导干部外出报备工作的通知》、《关于进一步治理文山会海的通知》、《宝塔区公务接待管理办法》、《宝塔区治理乡镇干部“走读”暂行规定》、《宝塔区严禁党和国家工作人员大操大办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《宝塔区行政事业单位国有资产配置管理办法》等一系列制度规定。全区各乡镇、部门主动挑担子、夯责任,层层传导压力。河庄坪镇制定了《重点工作暨政府干部工作情况考核办法》,对镇上重点工作和干部工作情况实行每月一考核一通报;万花乡出台干部纪律作风“十条禁令”, 从乡人大代表、党代表、群众代表中邀请5-7名监督评议员,对干部作风进行监督评议。

强化教育培训,筑牢思想防线

思想是行动的先导。在干部作风建设中,宝塔区首先从思想教育抓起,始终坚持干部思想教育不放松、全覆盖。制定实施了《关于加强岗位廉政教育工作的意见》、《宝塔区领导干部家属、亲属及身边工作人员教育管理暂行办法》等制度;建成全省第一个农村基层干部警示教育展馆—“延安市人(次)区乡村党员干部进馆接受警示教育;通过编发廉政短信、赠送廉政春联、观看警示教育光片、通报身边典型案例等方式开展干部警示教育,并延伸拓宽教育范围。组织2000余名领导干部亲属、“身边人”及重要岗位干部接受廉政教育;编发《作风建设法规制度摘编》3500册,向基层党员干部赠送《惩治“村官腐败”》、《家庭腐败警示录》、《小官大贪》等警示教育光盘及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)漫画释义》、廉政日志;利用宝塔科学发展大讲堂、干部培训班等载体,将党纪党规及廉政教育列为重要内容、放在教育首位。尤其是针对村级换届,在全区集中开展了新任“村官”廉政教育活动,枣园街道办、柳林镇、姚店镇等城郊乡镇对新任村干部进行多轮教育培训,引导村干部树立良好作风,廉洁履职。通过强化思想教育,使全区干部的党规党纪意识、廉洁履职意识、为民服务意识明显增强。

强化监督检查,抓实小事小节

抓早抓小也是震慑。群众对干部作风优劣的评判,往往始于一个人、一件小事、一份态度。在干部作风建设中,宝塔区注重从群众关注的小事小节抓起,持续加大明察暗访力度,重点对机关干部上班到岗、在岗履职、文风会风、乡镇干部“走读”等进行多次明察暗访专项检查,对检查中发现的干部违反工作纪律问题及时进行通报,对工作作风不实、工作拖拉、履职不到位的及时进行严肃问责,对负有监管责任的单位领导及时进行约谈。今年以来,上班迟来早走、上班玩游戏、炒股票、串门聊天的现象明显减少,干部在岗履职情况明显好转。

节假日往往是“四风”问题易发多发的节点。宝塔区紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、十一等重要时间节点,节前严明纪律规定,释放信号,打好“预防针”;节中重点对公款吃喝、公款旅游、公车私用、借婚丧嫁娶敛财、购买购物卡、收送年货节礼等“节日问题”进行专项检查;节后针对发现的问题严格追责,严查违纪违规行为。先后对干部参与赌博、违规用车、违规接待等群众关切的“四风”问题及时进行查处。仅2015年上半年就开展专项检查12次,暗访9次,点名道姓通报违反工作纪律等问题3次,在《延安日报》公开曝光1次,查处违反中央“八项规定”精神问题42人,对22个单位的主要领导进行了约谈,警示训诫16人,诫勉谈话24人,解聘1人,行政警告处分2人。

坚持问题导向,狠抓专项整治

“现在镇上对我们申报的低保户资料审的很细致,不符合条件的都打回来了,申报了的还要进村入户去看我们报的是不是真的,我们不敢糊弄镇上,镇上干部也没有打招呼的了,现在的低保是真正的让困难群众受益了”。一位在南泥湾镇便民服务大厅为本村村民办理低保申请的村支部书记颇有感触地对记者说。

从群众反映最为强烈的突出问题入手开展专项治理,是宝塔区改进干部作风的又一重要举措。清理“吃空饷”、 清理城乡低保、清理整顿社会组织,开展行政事业单位经营性房屋租赁管理、村级财务及“三资”管理、“小金库”、未纳入会计结算中心单位财务管理、灾后重建项目及资金管理使用、群众身边不正之风和腐败问题等等一系列专项治理,都是始终坚持将群众的利益放在首位,主动回应群众关切。针对治理中发现的问题,完善管理和责任追究办法。已经对行政事业单位国有资产有偿使用、国有资产配置、办公场所租赁、城乡低保申报等制定出了更为规范、细致的要求,对违反规定“吃空饷”人员提出了具体的处理办法,工作程序更为严谨,干部从政行为有了更为规范化要求。目前,正在制定完善村级财务和“三资”管理的具体管理制度。

搭建服务平台,提高为民办事效率

“我们现在到镇上来办事特别方便,便民服务大厅把关系到我们老百姓的民政、计生、医疗救助、低保社保等等事项都集中起来了,办什么事打个电话或者到大厅一问就知道,这些办事的娃娃也认真,态度也好”。在南泥湾镇便民服务大厅,一位正在申报大病救助的村民对记者说到。

在便民服务大厅,记者看到大厅墙壁上悬挂着相关办事流程、工作制度、工作人员职责等,公开透明,职责清晰。大厅工作人员正在耐心细致、热情周到地为群众办理相关事项……

转变干部作风的根本是为民服务。在加强窗口服务单位作风建设,提升为民服务能力和水平中,宝塔区在全区13个乡镇、5个街道办事处、城区22个社区建立了便民服务中心,在各行政村建立了便民服务室,为群众搭建了一站式服务通道。同时,依托区乡村三级便民服务网络,推行群众办事干部代办工作制度,按照尊重委托、无偿代办、便民主动、高效负责的原则,代办群众所委托的户籍申领补办、养老保险缴费领取、合作医疗保险缴费报销、残疾证、老年优待证等事项,为群众解释相关政策、法规,提供法律和农技知识咨询等,打通为民服务最后一公里。

干部作风怎样,为民服务的态度、质量、效率如何,群众最有发言权。在推进干部作风建设中,宝塔区推行了群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,让群众“无障碍”监督、为群众“零距离”服务、请群众“全方位”评判,把评价干部作风“满意”、“不满意”的话语权真正交给了群众。对群众评价满意度较低的,责令其限期整改,并对其主要领导实行问责,区纪委监察局对整改情况进行跟踪监督,促进干部作风持续转变。

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